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2013年03月06日19:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

改革開放邁出新步伐，發展動力和活力進一步增強。堅持以深化改革破解發展難題，以擴大開放增強發展活力，關鍵環節和重點領域改革取得新進展，對外開放邁出新步伐。積極推進行政管理體制改革，順利完成第六輪行政審批事項清理工作。國有企業改革取得新成效，廠辦大集體改革全面啟動。積極開展松嫩、三江平原現代農業綜合改革試驗，在全省26個縣和農墾總局啟動了改革試驗試點。統籌城鄉發展改革試點扎實推進，裴德鎮與雙峰農場、雙山鎮與鶴山農場場鎮共建試點吸納帶動周邊農民10萬余人，沿烏蘇里江四縣(市)城鎮化建設取得積極進展。創新墾區管理體制，探索設立農墾建三江、九三管委會。非公有制經濟不斷發展壯大，同比增長14%左右。醫藥衛生體制改革深入推進，基本醫療保障制度不斷完善，全省城鎮基本醫療保險參保率和新農合參合率分別達到98.1%和99.4%。七臺河等城市和縣級公立醫院改革扎實推進。省級基本藥物集中采購機制平穩運行，基本藥物制度對政府辦基層醫療衛生機構實現了全覆蓋，實施醫改以來基本藥物銷售價格平均下降43.6%，百姓得到明顯實惠。堅持“出口抓加工、進口抓落地”，著力推進對外經貿科技合作升級，大力開拓多元化國際市場，努力擴大對俄經貿合作規模，對俄投資完成6億美元，對俄貿易實現213.1億美元，增長12.2%，占進出口總額的56.3%。綏芬河綜合保稅區封關試運營。地產品出口比重不斷提高。成功舉辦哈洽會、央企合作、港浙粵招商等重大經貿活動，實際利用外資39億美元，增長20.1%；實際利用省外資金2429.5億元，增長42.1%。

保障和改善民生工程扎實推進，社會事業全面發展。民生支出占公共財政支出比重達到58.2%，比上年提高了5.9個百分點，財政支出優先保民生，人民群眾生活得到新改善。城鄉居民收入快速增長。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到17760元和8604元，預計分別增長13.1%和13.3%，均超額完成年初計劃目標。就業和社會保障持續加強。城鎮累計新增就業77.28萬人，完成年初計劃的128.8%，失業人員再就業59萬人，完成年初計劃的118%，城鎮登記失業率控制在4.15%以內，低于年控目標0.45個百分點。社會保險參保面進一步擴大，企業基本養老、城鎮職工醫療、失業、生育、工傷保險參保人數穩步增加。城鄉低保標準分別提高到月人均301元和年人均1718元，新農合人均籌資標準提高到290元。扶貧開發穩步推進，12萬農村貧困人口實現脫貧，超額完成年初計劃。保障性安居工程進展順利。完成保障性安居工程投資811億元，新開工52.9萬套，竣工48萬套，均高于年初計劃。教育、衛生等社會事業發展迅速。全面加強基層醫療衛生服務體系、農村急救體系、全科醫生臨床培養基地建設，改擴建鄉鎮衛生院65所，建設標準化村衛生所591個。進一步推進中等職業教育、中西部高校基礎能力、農村學前教育、農村初中校舍改造等工程建設，新建、改擴建公辦幼兒園477所，建設標準化學校400所。

從全年情況看,盡管受世界經濟低迷、國內外市場需求不旺、企業訂單減少、成本上升等因素影響，部分指標與預期有一定差距,但仍比上年有較大幅度增長，并好于全國平均水平。取得這樣的成績，得益于省委省政府牢牢把握穩中求進總基調，抓住了全省經濟發展的重點領域和關鍵環節，一以貫之地加大產業項目建設力度，果斷制定出臺了促進工業經濟穩定增長的17條措施，認真貫徹落實強農惠農富農政策，積極推進大農機、大水利、大科技和大合作建設，千方百計刺激消費需求，全省經濟保持了企穩回升的運行態勢，各項指標呈現積極變化，為做好2013年經濟工作打下了堅實基礎。

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