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2013年03月06日19:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三、2013年經濟社會發展的主要任務和措施

做好2013年經濟工作，必須牢牢把握國家經濟增長的緩沖期，搶抓政策機遇，順勢而上，最大程度釋放政策效應，穩中求進，培育形成經濟增長的新活力、新動力、新體系、新優勢。

(一)繼續擴大投資和消費需求

繼續把投資作為擴大內需的重中之重，增強消費對經濟增長的基礎作用，圍繞服務產業建設、打牢發展基礎、積攢增長后勁，千方百計保持固定資產投資持續較快增長，培育一批拉動力強的消費增長點。(1)全力推進產業項目建設。著力抓好重點產業大項目建設工程，打好產業項目建設活動收官攻堅戰，創新項目籌劃建設機制，切實提升服務保障能力，加快推進一批產業大項目建設，繼續提高產業投資占固定資產投資比重，使產業項目對拉動固定資產投資、引擎驅動經濟發展的作用更加突出。抓緊落實并加快推進2013年600個省重點產業項目，實現年度投資2000億元，帶動工業固定資產投資實現5200億元以上，著力加強21個省重點產業園區基礎設施及公共配套服務平臺建設。(2)穩步推進基礎設施建設。發揮基礎設施穩固投資的作用，繼續抓好交通、能源、市政等基礎設施建設，推進荒溝抽水蓄能電站、風電、輸變電等重點工程建設。(3)優化非公經濟投資環境。解放思想，加快落實鼓勵非公經濟投資政策，降低門檻，解決“玻璃門”、“彈簧門”問題，促進非公經濟投資占產業投資的比重有較大幅度提升。(4)擴大消費需求。著力抓好貿易旅游綜合開發工程，促進旅游與貿易融合發展。研究啟動新的消費熱點，拓展工業產品產銷對接平臺，積極拓展市場需求空間。積極推進大市場和物流項目建設，重點推進一批專業特色市場和跨國大市場建設。

(二)積極推進工業經濟結構調整和轉型升級

牢牢把握發展實體經濟這一關鍵，實施創新驅動發展戰略，堅持不懈地發展“十大重點產業”，著力構建特色鮮明、結構合理、功能配套、競爭力強的現代產業體系。(1)改造提升傳統產業。將傳統產業再創新作為主攻方向，用高新技術推動石化、能源、裝備、食品等傳統產業升級，把現有存量做優做活。深層次開發“煤、木、糧、油、礦”等資源，促進產業高端化，產品高級化、精細化。加快發展“非油”經濟，提高替代經濟比重，逐漸降低“油經濟”的拖后效應。(2)大力發展戰略性新興產業。作為老工業基地和能源等基礎產業比重較大的省份，緊緊抓住國家加快發展戰略性新興產業的機遇，大力發展戰略性新興產業，意義重大。要加快出臺戰略性新興產業發展指導目錄，優化戰略性新興產業布局，著力推進新材料、生物、綠色食品、現代裝備制造等產業加快發展，形成新的經濟增長點、市場消費點和就業拉動點。促進哈爾濱國家電子商務示范城市建設取得新進展，爭取哈爾濱云計算產業基地上升為國家級試點。(3)突出企業創新主體地位。著力抓好科教人才強省富省工程，為工業經濟提速增效提供強力支持。鼓勵企業建立研發機構，建立技術創新聯盟，牽頭實施產業目標明確的國家重大科技項目。著力構建政府搭臺、院所創新和成果轉化“三位一體”的科技創新體系，加快科技服務產業發展，實現500項科技成果在省內轉化落地。

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