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2013年03月07日11:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（二）人民生活水平大幅提高

——城鄉居民收入大幅增加。堅持政策資金項目向薄弱地區和基層傾斜，努力擴大就業，連續提高最低工資標準，經營流轉政策放寬，有力帶動居民收入持續快速增長，農牧民人均純收入達到5645元，增長15.1%，連續十年保持兩位數增長；城鎮居民人均可支配收入達到18056元，增長11.5%。

——農牧區基礎設施更加完備。創先爭優強基礎惠民生活動第一批5451個駐村工作隊、2萬多名干部深入鄉村，圍繞“五項任務”，為農牧民群眾辦實事辦好事超過10萬件，投入資金12億元，走訪慰問困難群眾超過60萬人次，發放慰問金1.244億元，一批短平快項目極大地夯實了基層基礎，拓寬了群眾致富門路。同時全面啟動了創先爭優強基礎惠民生活動系列專項行動計劃工程，總投資360億元。大力推進安居工程建設，解決了6.9萬多戶住房條件較差農牧民的安居問題。扎實推進“八到農家工程”，解決了30萬人安全飲水問題，新增用電人口16.5萬，新建農村戶用沼氣2.5萬戶，建制村公路通達率和鄉鎮通光纜率分別達到94.43%、96.7%，廣播電視人口綜合覆蓋率達到93.38%和94.51%，完成1000個行政村農村人居環境建設和環境綜合整治，項目村的道路、健身場地等土建部分基本完工。

——就學更有保障。教育優先發展戰略得到全面貫徹，教育經費保障機制不斷完善。大力改善教育基礎設施建設，完成了654所農村寄宿制學校改擴建，新建教師周轉宿舍11萬平方米。全面啟動城鎮三年、農牧區兩年學前免費教育，2012年秋季新增在園幼兒1.97萬人。建立了城鎮公辦幼兒園免費教育和民辦幼兒園定額補助制度，在全國率先實現了真正意義上的15年免費教育。“三包”政策擴面提標，年生均達到2500元。全面落實農牧區義務教育學生營養改善計劃，政策資金覆蓋率均達到100%。

——就醫更加方便。以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度繼續保持農牧區人口全覆蓋，建立了農牧區大病補充醫療保險和孕產婦住院醫療保險。取消了醫療救助起付線，率先在全國實現了城鄉一體化和社會全覆蓋。國家和自治區下達衛生項目建設投資3.2億余元，進一步完善了各級醫療衛生服務體系。啟動了農村急救、農村巡回、全科醫生臨床培養基地、食品安全風險監測和基層醫療衛生機構信息化項目。完成了3個區級、2個地級醫療機構改擴建，4個縣級和42個鄉鎮衛生院標準化建設，村衛生室標準化建設得以科學規劃，平均每個鄉（鎮）和行政村衛生人員分別達到4.63名、1.8名。全區城鄉居民健康檔案建檔率達96.44%，在12個縣開展國家免費孕前優生健康檢查12000多例，在編僧尼體檢率達到97.75%。完成1032例兒童先心病人免費救治和2191例白內障復明手術。公立醫院內涵建設深入推進。

——就業更加充分。就業形勢穩定，全區城鎮新增就業2.5萬人，城鎮登記失業率控制在2.6%以內。提供高校畢業生公職崗位1.47萬個，援藏企業提供就業崗位12420個，1300名高校畢業生實現區外就業。通過公益性崗位共安置“九類”就業困難人員19867人，2233戶零就業家庭實現了動態消零。農牧區富余勞動力轉移就業突破90萬人次，勞務創收18.8億元，農牧民就業穩定性和收入不斷提高。

——社會保障政策更加普惠。覆蓋城鄉居民的社會保障體系不斷健全，完善新型農村社會養老保險制度，實施免費意外保險，建立了寺廟僧尼社會養老保險制度。各項社會保險參保人數達到239.72萬人次，所有險種均實現自治區級統籌，共兌現各項社會保險待遇23.8億元。連續8年調整企業退休職工基本養老金，調整后月人均達2704元，居全國前列。提高最低生活保障標準，城市居民由每人每月360元提高到400元，農村居民由每人每年1450元提高到1600元。農牧區五保戶供養標準每人每年2200元提高到2400元。及時發放城鄉困難群眾慰問金，落實臨時價格補貼資金4000萬元和孤兒基本生活保障資金3552萬元。續建新建保障房2.8萬套。

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