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2013年03月07日11:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（二）大力推動經濟跨越式發展

狠抓項目爭取和投資落實。強化區內區外兩條戰線工作，各級各部門，特別是具體項目承擔單位和前置審批部門，加快推進項目前期工作，充實北京工作組各成員單位力量，落實經費，盯緊跑勤，加強溝通，爭取拉林鐵路、拉洛水利樞紐、蘇洼龍水電站等重點項目盡早開工，力爭226個項目中剩余項目全部開工建設。加快多布、藏木、果多水電站和阿里并網光伏電站、那曲風能電站建設和金沙江上游水電站開發進程，加強電網建設和改造，進一步加快自治區領導與國家有關部委確定的有關事項落實進程。篩選儲備一批項目，為 “十二五”項目規劃方案中期調整做好準備，確保年度落實國家投資380億元，力爭“十二五”項目落實國家投資累計達到1000億元。對已批或在建項目，督促項目法人單位、主管單位和監管部門，全程參與管理，嚴格落實基本建設程序，出現問題依法依規及時解決，確保項目進度、質量和投資效益。

繼續深挖擴大消費的潛力。鞏固和發展好城市消費，積極培育多元化、現代化消費熱點，引導市場主體按照城市空間布局，促成房產、汽車、文化、健身、娛樂、購物、餐飲等新型消費，努力形成不同空間、不同特色的消費格局，帶動城市消費增長20%以上。下大力氣優化旅游消費環境，著力培育有特色、有創意、有優勢的旅游消費極點，引導深度游。大力支持完善農牧區消費設施，落實刺激消費政策，在保質保量抓好“萬村千鄉市場”工程，保障農村消費需求的同時，根據農牧區季節性物資供需水平，組織搭建好不同區位、不同層次的銷售平臺，廣開銷售渠道，擴大消費潛力，促進鄉村消費實現快速增長。嚴厲打擊消費領域違法行為，切實維護消費者權益。

穩定外貿增長。實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，確保進出口增長12%以上。抓好吉隆口岸基礎設施建設，加快吉隆口岸跨境經濟合作區前期工作。積極提升樟木口岸，推動亞東口岸恢復開放。全面啟動普蘭、日屋口岸建設規劃。繼續加強邊貿市場基礎設施建設，完善貿易中心、物流中心、出口基地功能，提升自產產品出口能力和水平。

（三）全面提高人民生活水平

千方百計增加居民收入。把提高勞動者素質作為增加收入的重要手段，加大投入，完善機制，強化措施。加快推動收入分配制度改革，規范收入分配秩序。繼續鞏固城鎮居民工資收入和農牧民家庭經營收入，多渠道增加居民財產性收入和轉移性收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，確保城鎮居民可支配收入增長8%以上，農牧民人均純收入增長13%以上。加強扶貧開發，堅持政策扶貧、項目扶貧、產業扶貧、社會扶貧多措并舉，力爭減少12.8萬貧困人口。

加快實施安居工程和保障房建設。精心組織，周密安排，加快推進，爭取安居工程建設決戰之年取得勝利，確保實現三年完成18.55萬戶農牧民安居工程的建設目標。加快實施水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、優美環境“八到農家工程”，尚未完成的任務，集中攻關，力爭年底基本實現八通。繼續加快推進城鎮保障房建設，盡早制定計劃，加快前期工作，抓緊組織施工，建設4.3萬套保障性住房，加大地（市）和縣級干部職工周轉房建設力度，最大限度滿足中低收入城鎮居民住房需求。加快推進拉薩市城市供暖工程，逐步實施地區和縣供暖工程。

扎扎實實落實好惠民政策。加大教育、衛生和社會保障等事業的投入，全面加強社會事業，提高公共服務水平。不折不扣地落實好自治區已經確定的教育普惠政策、醫療免費政策、社會保障政策，更加主動地做好政策拓展和延伸工作，更加主動地爭取國家各部委的支持，努力確保人民群眾得到更好的教育、更穩定的工作、更可靠的社會保障，進一步提高教育質量，完成先天性心臟病兒童免費治療，確保各險種參保率達到93%以上、農村五保戶集中供養率達到40%以上、分散供養的4500多名孤兒得到有效資助。加強就業和再就業政策宣傳，引導轉變就業觀念，確保城鎮登記失業率控制在2.5%以內。落實好自治區昌都工作會議和邊境工作會議精神，做好“9·18”地震災后恢復重建配套措施，努力縮小區域發展差距。

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