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前 言
發展現代農業,既是提高農業綜合生產能力,增加農民收入,建設社會主義新農村的首要任務,也是加快轉變經濟發展方式,保持經濟社會持續健康發展的重要基礎。為加快推進我省現代農業建設,根據《福建省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》精神,特編制本規劃。
“十二五”時期是加快發展現代農業的重要機遇期,我省現代農業建設的總體思路是:從福建農業發展實際出發,以科學發展為主題,以加快轉變、跨越發展為主線,更加注重運用高新技術提升農業,更加注重借鑒工業化理念發展農業,更加注重引入商業運作拓展農業,不斷推動農業的標準化、規模化、產業化。圍繞“十二五”時期我省現代農業發展必須突破的重點環節和關鍵領域,本規劃突出轉變農業發展方式,突出增加農民收入,突出主要農產品有效供給,突出閩臺農業合作,突出拓展現代農業新領域等重點內容,謀劃和推進一批重大項目,構筑七大優勢農產品加工產業集群,打造十四個特色農產品生產基地,促進現代農業跨越發展。
第一章 現實基礎和發展環境
“十一五”期間,全省上下認真貫徹中央關于統籌城鄉發展的基本方略,深入學習實踐科學發展觀,積極實施國務院支持福建加快建設海峽西岸經濟區的意見,堅定不移地把農業放在經濟社會發展的首要位置,出臺一系列扶持現代農業發展的政策措施,有效應對自然災害和全球金融危機的沖擊,保持農業增效、農民增收、農村穩定的良好態勢,為推動全省國民經濟和社會持續健康發展發揮了重要的基礎支撐作用,也為“十二五”現代農業發展奠定了堅實基礎。
一、農業農村經濟穩定發展
全面落實中央和省委、省政府出臺的一系列強農惠農政策,加強農業基礎設施建設,推進農業經濟結構戰略性調整,做大做強特色農業,促進農業生產穩步發展和農民收入持續增長。2010年全省實現農林牧漁業總產值2307.06億元,按可比價格計算,比2005年增長21%,年均增長3.9%;農民人均純收入7427元,年均增長8.3%,收入水平繼續保持全國第7位。糧食生產保持穩定,2010年總產量661.89萬噸。園藝、畜牧、林竹和水產四大主導產業不斷壯大,蔬菜、水果、茶葉、食用菌、烤煙、畜禽、筍竹、花卉、中藥材、水產等重點特色農產品保持增長的好勢頭。
二、農業物質基礎持續改善
大力加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設,“十一五”全省投入水利建設資金281.8億元,比“十五”增長50.6%,完成“六千”水利工程,加快實施病險水庫和海堤除險加固、農村飲水安全等民生水利項目,農村水利基礎設施得到有效改善。加大農業綜合開發和中低產田改造力度,建設高標準農田6萬公頃,實施沃土工程、旱片整治工程、商品糧基地建設,改造一批標準池塘和標準園地。農業的生態環境得到改善,生態公益林面積保持在林地面積的30%以上,沿海防護林基干林帶長達3037公里,全省森林覆蓋率達到63.1%;生態農業示范(試點)縣、畜牧標準化規模養殖場(小區)和生態富民家園工程建設穩步推進,沼氣工程大面積推廣,農業面源污染和生態破壞現象得到初步遏制。農業防災減災基礎設施進一步加強,“預警到鄉、預案到村、責任到人”的防災減災機制不斷完善,預警預報、快速反應和緊急救援能力顯著提升。重大動植物疫情得到持續有效控制。