劉繼臣（人民網(wǎng)記者 于凱 攝）
全國總工會：華為裁員有特殊性 職工沒有過多反對
今天上午，在全國總工會舉行的《勞動合同法》宣傳專題新聞發(fā)布會上，全國總工會透露了關(guān)于華為裁員調(diào)查工作的進(jìn)展情況。
劉繼臣說，華為這個事情在網(wǎng)上和媒體上都做了大量的報道，華為事件一出來以后，全國總工會立即責(zé)成廣東省總工會和深圳市總工會了解這個事情。華為事件的確在貫徹《勞動合同法》方面形成一些負(fù)面影響，但是現(xiàn)在根據(jù)方方面面掌握的情況，華為可能有它的特殊性，目前因為它的職工沒有提出這方面的意見，辭職后又重新上崗的職工沒有提出過多反對意見，再加上他們可能拿的補償金比較高。根據(jù)這個情況，全國總工會已經(jīng)和勞動部，包括廣東有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，對他們的情況，現(xiàn)在也正在研究當(dāng)中。
全國總工會：調(diào)查發(fā)現(xiàn)三類違反和規(guī)避勞動合同法的行為
今天上午，在全國總工會舉行的《勞動合同法》宣傳專題新聞發(fā)布會上，全國總工會法律工作部部長劉繼臣通報了目前根據(jù)調(diào)查了 解到的三類違反和規(guī)避勞動法律和《勞動合同法》的行為。
劉繼臣說，當(dāng)前貫徹實行《勞動合同法》、學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》出現(xiàn)的一些情況。有相當(dāng)?shù)挠萌藛挝徊扇×撕苷_的方法，對目前貫徹實施《勞動合同法》創(chuàng)造了良好的社會氛圍。但是，根據(jù)調(diào)查了解到的情況，也出現(xiàn)的一些違反和規(guī)避勞動法律和《勞動合同法》的行為。
劉繼臣指出，第一是勸說、辭退甚至脅迫職工辭職。近期，少數(shù)用人單位在《勞動合同法》實施前的這段時間，對一部分工齡比較長的職工，用人單位采取了要求辭職或者重新簽訂勞動合同，我想他們是為了規(guī)避工齡十年以上的職工簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)定。客觀上在部分區(qū)域內(nèi)已經(jīng)引起了連鎖反應(yīng)，甚至在一些小的范圍內(nèi)形成了一種風(fēng)潮。比如說，深圳某公司與5100名職工調(diào)整勞動關(guān)系事件，在此次事件中有2000多名員工辭職后重新競聘上崗。坦率地說，這個公司，盡管他們也花了不少錢，給了一些經(jīng)濟(jì)補償金，他們的動機、意圖到底是什么，好多參與了解這個事情的人也不太清楚，不管怎么樣，在勞動合同法實施之前采取這樣的措施，盡管辭職重新上崗的職工沒有提出疑問，這樣的用人單位，領(lǐng)導(dǎo)的思維方式，恐怕有問題。還有廣東惠州一公司要求2000多職工與其重新訂立起始日期為2008年1月1日的新合同，其中一部分人的勞動合同尚未到期，這種行為就是違法的，違法《勞動法》，新的《勞動合同法》沒有實施之前，《勞動法》還是管用的。就是《勞動合同法》實施以后，《勞動法》和《勞動合同法》有些不太一致的地方，根據(jù)我們國家后法優(yōu)于前法的原則，按《勞動合同法》執(zhí)行，《勞動法》的大部分仍是具有法律效力的。
第二是，逆向派遣，即與本單位部分或者大部分職工解除勞動合同后，讓這些解除勞動合同的職工再與本單位指定的某一勞務(wù)派遣機構(gòu)重新訂立勞動合同，然后由該派遣機構(gòu)將這些職工再派回本單位繼續(xù)工作。這是什么意思？《勞動合同法》特別規(guī)定了一條，我們國家的勞務(wù)派遣工主要適用于臨時性、替代性、輔助性的工作崗位，本來你就是一個相對比較穩(wěn)定的工作崗位，你要把他改成一個勞務(wù)派遣工，那就是說國家法律提倡什么，你就反對什么，你想想這樣的用人單位，這樣的企業(yè)家，坦率地說，你好不了。你在勞動用工問題上，和法律對著干，你在生產(chǎn)經(jīng)營管理的其他問題上，你也有可能規(guī)避國家的法律。這樣的單位、這樣的經(jīng)營者很難會使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
三、裁員，非法裁員，即一次或分批進(jìn)行較大數(shù)量的裁減人員。有一個大型零售企業(yè)全球采購系統(tǒng)設(shè)在深圳、上海、東莞三地的分部同時宣布裁員，并同時書面通知將被裁減的職工解除勞動合同的時間，此次裁員三個分部總共裁減員工93人，沒有履行法定程序。《工會法》21條有規(guī)定，企業(yè)裁減人員，你要告訴工會，工會提出糾正，你要給書面答復(fù)，這是我們國家《工會法》規(guī)定的，不管你這個企業(yè)的性質(zhì)是什么，只要在中華人民共和國的領(lǐng)土上，你就得執(zhí)行我們國家的法律，不管是經(jīng)濟(jì)法、民商法還是勞動法，上述行為，有的違反了現(xiàn)行的法律法規(guī)，比如說，有的解除勞動合同，沒有按照《勞動法》《工會法》，沒有事先將理由通知工會，經(jīng)濟(jì)補償明顯低于現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，部分用人單位的裁員，部分用人單位的裁員違反勞動法律法規(guī)有關(guān)經(jīng)濟(jì)性裁員的實體和程序要求，企業(yè)作出涉及職工切身利益的重大決策未經(jīng)任何民主程序等。有的用人單位的行為，從表面上看雖然沒有直接違反現(xiàn)行法律，但存在規(guī)避即將實施的《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定的故意。什么叫規(guī)避？逃避責(zé)任就叫規(guī)避，逃避不作為。
“產(chǎn)生上述問題的原因，主要是少數(shù)用人單位為實現(xiàn)利潤最大化，刻意降低用工成本，意在逃避和減輕責(zé)任。”劉繼臣說，實際上你的行為觸犯了法律，就應(yīng)該受到法律的制裁。
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