國土資源部地籍司長樊志全今天在此間向新聞界通報二00二年度全國土地利用變更調查結果時稱，去年中國建設占用耕地規模略有增加并有增大趨勢，但補充建設占用耕地平衡有余，全國三十一個省、區、市繼續實現占補平衡。
去年，在全國經濟繼續保持穩定快速發展、建設用地需求量加大的情況下，建設占用耕地規模比上年略有增加。年度建設用地凈增加六百一十三點五萬畝，占用耕地二百九十四點七萬畝，比前五年年均占用耕地增加二十四點五萬畝。
全國土地利用變化調查結果顯示，去年生態退耕取得明顯成效；農業結構調整速度加快；災毀耕地略少于往年。
國土資源部有關人士分析指出，二00二年，國土資源部嚴格實施《土地管理法》切實落實基本農田保護制度和土地用途管制制度，強化規劃計劃管理，始終把正確處理資源保護與經濟發展的關系作為管理工作的核心，保護資源，保障發展，確保了在建設占用耕地規模增加的情況下實現補充建設占用耕地平衡有余。
但這位人士同時指出，從調查結果具體情況分析，一些問題需引起重視：一是建設占地規模有增大的趨勢。部分地區出現了各種園區、大學城和各類“花園”、“廣場”等大面積開發項目。二是違法用地占一定比例，對實現占補平衡產生不利影響。三是國家全面實施生態退耕，使土地變更調查工作量成倍增加，調查經費嚴重不足，制約土地變更調查的開展。
國土資源部有關負責人表示，隨著全國經濟穩定快速發展，投資規模和建設規模加大，生態退耕加快，保護耕地的形勢更加嚴峻，資源保障的任務更加艱巨。國土資源部今后將繼續認真落實保護資源的基本國策，合理開發和節約使用土地資源，搞好國土資源綜合整治，增強土地資源對經濟建設和可持續發展的保障能力。
據悉，從一九八四年開始，在全國開展了土地利用現狀調查。這項工作歷時十多年，耗資十多億人民幣，投入五十多萬技術人員，于一九九六年全面查清了全國統一時點的各類土地面積。形成了有史以來精度最高、數據最全面、分類最科學、最權威的各類土地數據，在中國歷史上第一次摸清了全國土地資源家底。(趙勝玉)
中新社 2003年2月26日
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