“在中國煙企足夠強(qiáng)大之前，外煙很難找到進(jìn)入中國的機(jī)會(huì)。”國家煙草專賣局外事司一位人士肯定地說。
悄然啟動(dòng)的工商分離正醞釀著中國煙草行業(yè)的一次重大變局，這是一個(gè)雙方角力的過程：中國正在抓緊入世后3～5年的保護(hù)期加速進(jìn)行行業(yè)重組，而外煙巨子也在借2004年中國“特種煙草專賣零售許可證”的取消及關(guān)稅大幅下調(diào)之際而伺機(jī)進(jìn)入。
瓶頸之痛
雖然2004年國家將全面取消“特零證”，但這并不意味著中國將全面放開煙草市場。
“基本的煙草專賣政策并沒有改變，外國卷煙依舊由中國煙草進(jìn)出口總公司統(tǒng)一進(jìn)口，并按照中國加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾決定進(jìn)口配額，這種情況之下，外煙進(jìn)口總量不可能出現(xiàn)爆炸式增長，所以在價(jià)格上，外煙也不會(huì)有太大的變化，這樣便可以繼續(xù)發(fā)揮國產(chǎn)煙在價(jià)格上形成的成本方面的優(yōu)勢。”國家煙草專賣局對外外事司人士對于煙草政策面的“防火墻”有十足的信心。
另外，外資進(jìn)入中國始終難尋突破的缺口。這與日本的模式異曲同工。日本曾經(jīng)迫于美國的壓力取消了煙草專賣，放開了分銷權(quán)管制，但卷煙工業(yè)包括合資工廠并沒有放開，這就使得國外卷煙在進(jìn)入日本市場時(shí)必須借助日本的連鎖銷售系統(tǒng)，日本煙草能成為世界第三大煙草巨頭與此密切相關(guān)，而中國的煙草市場比日本要復(fù)雜得多，因而外煙進(jìn)入的瓶頸更小，顯得更難突破。
而煙草專賣的存在，將使其形成的銷售網(wǎng)絡(luò)成為最為主流的煙草連鎖銷售渠道，“煙草專賣制度的保留，為中國煙草業(yè)在連鎖經(jīng)營上未來的良好發(fā)展鋪就了一條寬闊大道，而煙草業(yè)在未來的強(qiáng)大的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)將成為中國煙草由行政壟斷向經(jīng)濟(jì)壟斷轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，因?yàn)檫B鎖銷售系統(tǒng)對于外煙具有根本的制約作用，因?yàn)樗麄円蕾囄覀兙W(wǎng)絡(luò)。”業(yè)內(nèi)人士如是評論。
國際煙草公司的主打產(chǎn)品是混合型香煙，而長期以來大量中國煙民抽吸的是烤煙型香煙，對外煙來講，很難在短時(shí)期內(nèi)把這種習(xí)慣改變過來，制定屬于中國的烤煙標(biāo)準(zhǔn)成為阻擊外煙最為有力的武器。另一方面，國外卷煙企業(yè)的產(chǎn)品大多習(xí)慣于在超市或自動(dòng)售貨機(jī)銷售，而中國終端的小店售賣方式對于國際巨頭而言顯然有些“水土不服”，適應(yīng)中國的市場還是一個(gè)比較長的過程。
消息人士透露：國家煙草專賣局今年的工作重點(diǎn)為開展國內(nèi)外知名品牌分析、煙葉化學(xué)成分分析和卷煙煙氣特定成分分析等三項(xiàng)基礎(chǔ)分析工作，力爭實(shí)現(xiàn)焦油量降低到12毫克左右的目標(biāo)，為進(jìn)入國外市場打下伏筆。
合圍助攻
外煙并不是完全沒有機(jī)會(huì)。
英美煙草，這個(gè)全球第二的巨頭可能做夢都希望中國市場能和韓國市場一樣。不久前，英美煙草在韓國投資的工廠已經(jīng)建成投產(chǎn)，主要生產(chǎn)淡味登喜路，這個(gè)產(chǎn)品將有可能給英美煙草帶來2003年40%的銷售增長。自從2001年7月韓國取消煙草專賣制度以來，25.9%的市場已經(jīng)被外煙占領(lǐng)，而2002年還處于壟斷地位的韓國煙草已經(jīng)被迫將注意力集中在出口上。
同樣的事情發(fā)生在俄羅斯。全球五大煙草企業(yè)共占有其67%的市場份額，其中全球第一的菲利浦·莫里斯公司(以下簡稱菲莫)在俄羅斯市場占有率已經(jīng)達(dá)到了23.8%，而俄羅斯本土卷煙企業(yè)的市場份額才不過3%～5%。
還有菲律賓和馬來西亞，菲莫不僅在那里投資有全亞洲最大的卷煙生產(chǎn)廠，而且在這兩個(gè)國家分別占有20%和17%的市場份額。
事實(shí)上如“黑云壓城”，國際煙草巨頭于中國合圍之勢已成。
同時(shí)，正面?zhèn)鋺?zhàn)也在抓緊。
在英美煙草總裁馬丁·白禮頓“做世界第一”的計(jì)劃里，有一段是關(guān)于中國的：“作為世界最大的煙草市場，中國值得我們特別關(guān)注。雖然中國執(zhí)行一套專賣體系，但是我們正通過協(xié)議以許多方式開展業(yè)務(wù)，并且希望中國最終使煙草貿(mào)易走向開放。”似乎是為他信誓旦旦的話做注腳，業(yè)內(nèi)人士表示，英美煙草駐北京的代表今年早些時(shí)候被召回總部；日本煙草解散了日煙國際中國有限公司的全部人員，將于2003年第二季度成立新的公司，并由日本總部直接管理中國業(yè)務(wù)；而菲莫?jiǎng)t在停止了其中國市場的煙草業(yè)務(wù)以后，其亞洲高級管理人員出現(xiàn)在昆明卷煙廠。
曲線救國的困局
消息人士透露：近期，德國最大、全球第四大煙草公司“利是美”已經(jīng)與云南玉溪紅塔集團(tuán)正在商議一項(xiàng)合作事宜：在玉溪紅塔利用中國的原材料合作生產(chǎn)利是美的一個(gè)品牌，并實(shí)現(xiàn)其在中國市場銷售；作為互換條件，玉溪的一個(gè)品牌也將由利是美拿到德國生產(chǎn)。
“該事項(xiàng)正在商談之中，能否成功以及在多少規(guī)模上運(yùn)作成功都仍是疑問。”有人評價(jià)說，實(shí)際上，中國目前“椰樹”等三個(gè)合資品牌在國內(nèi)仍是默默無聞，受政策管制，“利是美”能否順利登陸仍在猜想當(dāng)中。
國家煙草專賣局的相關(guān)人士指出，中國目前不允許國外卷煙廠家在中國內(nèi)地設(shè)廠、生產(chǎn)、批發(fā)與建立大型流通企業(yè)，于是經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的合作幾乎是唯一可行的合作道路。其中又有來牌加工、許可證生產(chǎn)、合作開發(fā)等，無出其右。
1995年，菲莫和中國煙草公司簽定了煙葉的技術(shù)合作合同，在湖北種植白肋煙；1998年，菲莫又和河南安陽卷煙廠簽定了“共同牌號香煙合作開發(fā)與出口合同”，雙方技術(shù)合作，合作牌號投放市場以后，菲莫公司負(fù)責(zé)在中國大陸以外地區(qū)的銷售，而中方負(fù)責(zé)國內(nèi)的銷售。英美煙草1991年就和安徽蕪湖煙廠合作開發(fā)了“都寶”牌香煙，后來還和貴州卷煙廠進(jìn)行類似的合作；1999年其收購的樂富門也曾在這方面做過多次嘗試，80年代中期，樂富門就和山東省煙草公司合作，向山東煙葉產(chǎn)區(qū)提供技術(shù)，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)持續(xù)至今；此外還和濟(jì)南卷煙廠就共同牌號進(jìn)行合作，生產(chǎn)“將軍”牌香煙。
另一條道路是貿(mào)易上的合作，但是對于這種合作方式，國家煙草專賣部門的官員甚至不愿意多談。
最新的消息是，英國的“加萊赫”也正在與上海卷煙廠商談合作協(xié)議，其中一個(gè)細(xì)節(jié)是，“加萊赫”與中國煙草總公司就此事簽署備忘錄時(shí)，已在英國股票交易市場上市的“加萊赫”當(dāng)日股價(jià)飆升，海外資本市場對卷煙消費(fèi)量占全球1／3的中國市場是如此看好。
“這只是剛剛開始的一種嘗試，與其被(外煙)吃掉，不如采取合作的態(tài)度。”一位業(yè)內(nèi)人士評價(jià)說。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》 2003年6月5日
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