農(nóng)業(yè)部出臺的《草原征占用審核審批管理辦法》稱,中國一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,非法或越權(quán)亂占亂用草原,破壞草原資源和生態(tài)環(huán)境,侵害農(nóng)牧民承包經(jīng)營權(quán)和合法收益的問題日漸突出。
據(jù)悉,農(nóng)業(yè)部制定的《草原征占用審核審批管理辦法》將于三月一日正式實施。《辦法》的頒布實施,將進(jìn)一步充實完善草原
法配套法規(guī)規(guī)章體系,對在新形勢下規(guī)范和加強(qiáng)草原征占用管理,嚴(yán)格保護(hù)草原資源和生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國家生態(tài)安全和農(nóng)牧民合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
《辦法》確立了嚴(yán)格保護(hù)草原的制度,對主管部門、審核審批的基本原則、需要進(jìn)行審核審批的事項、標(biāo)準(zhǔn)及程序均做了明確規(guī)定。《辦法》規(guī)定草原是重要的戰(zhàn)略資源,國家保護(hù)草原資源,實行基本草原保護(hù)制度,嚴(yán)格控制草原轉(zhuǎn)為其他用地。同時規(guī)定:礦藏開采、工程建設(shè)和修建工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)不占或少占草原。除國家重點工程項目外,不得占用基本草原。
中國擁有天然草原近四億公頃,占國土面積的百分之四十一點七。草原是重要的戰(zhàn)略資源,是中國國土的主體和陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,也是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和牧區(qū)農(nóng)牧民賴以生存的基本生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)部說,近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項建設(shè)工程的實施,因礦藏開采和工程建設(shè)等需要征用和使用草原,以及臨時占用草原的情況日益增多。同時,一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,非法或越權(quán)亂占亂用草原,破壞草原資源和生態(tài)環(huán)境,侵害農(nóng)牧民承包經(jīng)營權(quán)和合法收益的問題也日漸突出。加強(qiáng)草原管理,規(guī)范草原征占用審核審批,嚴(yán)格控制草原轉(zhuǎn)為其他用途,已經(jīng)變得刻不容緩。(記者趙勝玉)
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