中新網(wǎng)3月21日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文指出,目前中國(guó)的改革正處在關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到主要以市場(chǎng)配置資源的轉(zhuǎn)變。中心環(huán)節(jié)是政府職能的轉(zhuǎn)變,即行政管理體制的改革。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)
放。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心。溫家寶總理強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。前進(jìn)中盡管有困難,但不能停頓,倒退沒(méi)有出路。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部部長(zhǎng)盧中原指出,改革開(kāi)放是關(guān)系中國(guó)前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略決策。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙,歸根結(jié)底要靠深化改革,構(gòu)造完善的新體制。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾,歸根結(jié)底也要靠協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,為之提供有效的制度保障。
中共中央黨校教授沈?qū)毾榉Q,經(jīng)過(guò)近三十年的改革,比較淺層次的矛盾大體得到解決。目前,我們的改革正處在關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到主要以市場(chǎng)配置資源的轉(zhuǎn)變。中心環(huán)節(jié)是政府職能的轉(zhuǎn)變,即行政管理體制的改革。這個(gè)轉(zhuǎn)變,既要破除舊觀念,改變老習(xí)慣,更是利益格局的調(diào)整。在這樣的改革關(guān)鍵時(shí)期,強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖,確是十分必要。
沈?qū)毾橹赋觯\濤關(guān)于毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革方向的講話,是對(duì)改革開(kāi)放的進(jìn)一步總結(jié),有很強(qiáng)的針對(duì)性,是對(duì)前一段時(shí)間那股否定改革思潮的明確回答。同時(shí),胡錦濤提出,要注重提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,也為改進(jìn)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題提出了明確的要求。貧富差距、地區(qū)差距拉大,生態(tài)環(huán)境惡化,權(quán)力腐敗嚴(yán)重,社會(huì)治安混亂等問(wèn)題的解決要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,只有堅(jiān)持改革,才有出路。
盧中原說(shuō),站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,深化改革面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜,難度也比過(guò)去加大。面對(duì)改革的新形勢(shì),應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,為經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展注入新的活力;同時(shí),進(jìn)一步改革宏觀調(diào)控體系和社會(huì)管理體制,為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧奠定體制基礎(chǔ)。
盧中原指出,深化改革,應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面推進(jìn):一方面,繼續(xù)加大對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)核心部分的改革攻堅(jiān)力度,進(jìn)一步排除舊體制對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的干擾和障礙。另一方面,努力完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,同時(shí)注意補(bǔ)救市場(chǎng)失靈引起的社會(huì)代價(jià),但決不是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制。在此前提下,統(tǒng)籌好發(fā)展成果的再分配,不斷改進(jìn)公共服務(wù),使多數(shù)社會(huì)成員尤其是貧困者能夠分享不斷增進(jìn)的社會(huì)財(cái)富,從而既能激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性,又能促進(jìn)社會(huì)和諧程度的提高。
盧中原同時(shí)指出,繼續(xù)推進(jìn)改革,需要進(jìn)一步明確改革的思路和重點(diǎn)。為順利推進(jìn)改革,我們既要堅(jiān)持行之有效的改革經(jīng)驗(yàn),也要重視以下原則:一是積極穩(wěn)妥和科學(xué)決策原則。二是協(xié)調(diào)性和法制化原則。三是普惠或共享原則。四是合理補(bǔ)償原則。
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