解決貿(mào)易摩擦 減少外匯儲(chǔ)備過多
6月18日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)柴海濤，在此間舉行的誠(chéng)信企業(yè)家大會(huì)上表示，中國(guó)將建立50個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，以應(yīng)對(duì)日益擴(kuò)大的貿(mào)易摩擦，實(shí)施外貿(mào)轉(zhuǎn)型。
記者獲悉，商務(wù)部此前已經(jīng)將《境外中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的基本要求和申辦程序》下發(fā)到各地，各地已經(jīng)開始申報(bào)。同時(shí)，已經(jīng)開工建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的一些企業(yè)代表已經(jīng)紛紛到達(dá)北京。
這可能意味著商務(wù)部“建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”的招標(biāo)日程已經(jīng)不遠(yuǎn)。
今年早些時(shí)候，商務(wù)部有官員透露，今年國(guó)家將爭(zhēng)取建10個(gè)左右對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，每個(gè)最多可提供貸款20億元。
商務(wù)部此前已經(jīng)開始多項(xiàng)調(diào)研。今年2月25日，商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳健對(duì)上海擬在境外設(shè)立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的有關(guān)情況，分別聽取了上海實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司、上海海外聯(lián)合投資股份有限公司的建議和意見。
3月20日，商務(wù)部歐洲司司長(zhǎng)須同凱一行，來到新疆霍爾果斯口岸，就在霍爾果斯國(guó)家邊境合作中心內(nèi)設(shè)立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)作過深入調(diào)研。
企業(yè)已經(jīng)走在政策前頭
來自滿洲里市海峰電器有限公司的一位人士告訴記者，該公司在俄羅斯后貝加爾斯克區(qū)建設(shè)的杜埃特經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的協(xié)議早已簽署，并于4月份開工。
杜埃特經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，是中國(guó)商務(wù)部目前正在力推的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的一個(gè)代表。作為商務(wù)部今年要做的12項(xiàng)工作之一，建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的步伐似乎正在加快。
記者獲悉，建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的國(guó)家，主要是與我國(guó)關(guān)系良好，政治局勢(shì)穩(wěn)定的亞非地區(qū)，比如朝鮮、俄羅斯、哈薩克斯坦、尼日利亞等。其具體行業(yè)主要是傳統(tǒng)的能源、資源、農(nóng)業(yè)、輕工、冶煉、電子等多重領(lǐng)域。
實(shí)際一些企業(yè)對(duì)于建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的興趣很大，且已經(jīng)走在政策的前頭。
除了滿洲里市海峰電器有限公司在俄羅斯后貝加爾斯克區(qū)建設(shè)的杜埃特經(jīng)濟(jì)合作區(qū)已經(jīng)動(dòng)工外，蒙古國(guó)的一個(gè)合作區(qū)也已經(jīng)動(dòng)工。
地方政府對(duì)于企業(yè)對(duì)外興建境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)也給以很大的支持。
商務(wù)部可能會(huì)有各種政策支持。商務(wù)部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)趙闖曾經(jīng)表示，“每一個(gè)確定下來的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，國(guó)家將有2億～3億人民幣的財(cái)政支持，中長(zhǎng)期人民幣貸款最多可以達(dá)到20個(gè)億。”
而上述財(cái)政資金和貸款支持，需要嚴(yán)格的考評(píng)。比如未來招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量的審核、評(píng)估工作將由商務(wù)部聘請(qǐng)的幾個(gè)專家組完成，分別就投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來考評(píng)。
對(duì)于具體形式商務(wù)部并沒有嚴(yán)格限制，科技園區(qū)、制造業(yè)加工基地等都可以。
一箭多雕
商務(wù)部設(shè)立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)具有多重意義。一方面是解決貿(mào)易摩擦問題，加大出口力度，另一方面也是減少外匯儲(chǔ)備過多，外貿(mào)順差增長(zhǎng)過快，以及實(shí)施中國(guó)自主品牌戰(zhàn)略的有力措施。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)柴海濤表示，由于宏觀經(jīng)濟(jì)處于新一輪的高速增長(zhǎng)期，加上國(guó)際制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)外貿(mào)仍將維持高速增長(zhǎng)。不過，中國(guó)外貿(mào)的一個(gè)重大問題是，面臨的貿(mào)易摩擦將越來越激烈。
6月15日商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉表示，2006年以來，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的形勢(shì)嚴(yán)峻。截至5月底，共有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查32起，涉及金額4.8億美元。
而建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，不僅能緩解貿(mào)易摩擦，也能避免中國(guó)的資金給外國(guó)使用的問題。比如中國(guó)9000億美元的外匯儲(chǔ)備，相當(dāng)一部分用于購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，實(shí)際上是支持美國(guó)進(jìn)行建設(shè)，而進(jìn)行境外投資則可以直接用于中國(guó)企業(yè)的發(fā)展壯大。
國(guó)家外匯管理局日前公布的《關(guān)于調(diào)整部分境外投資外匯管理政策的通知》，宣布自2006年7月1日開始，境內(nèi)投資者從事對(duì)外投資業(yè)務(wù)的外匯需求可以得到充分滿足；境內(nèi)投資者如需向境外支付與其境外投資有關(guān)的前期費(fèi)用，經(jīng)核準(zhǔn)可以先行匯出。
國(guó)家外匯管理局稱“其目的是以貫徹實(shí)施國(guó)家‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。” （記者 定軍北京報(bào)道）
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