天津市召開“加快推進天津東疆保稅港區建設座談會”
功能分區規劃圖
規模最大開放度最高天津東疆保稅港區獲批
根據濱海新區開發開放的總體需要和東疆港區獨特的地理環境、區位優勢，天津市提出了將東疆港區辟建為保稅港區的設想，并于2005年6月溫家寶總理視察濱海新區時進行了專題匯報。2005年12月16日，《天津市人民政府關于建立東疆保稅港區的請示》正式上報國務院。
2006年5月26日，在國務院下發的《國務院關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》中明確指出：推動天津濱海新區進一步擴大開放，設立天津東疆保稅港區。2006年8月31日，國務院關于設立天津東疆保稅港區的批復正式下發。
北方網專稿(記者王冰)：21日，天津市召開“加快推進天津東疆保稅港區建設座談會”。記者從會上獲悉，今年8月31日，國務院正式批準設立天津東疆保稅港區，并允許東疆港區借鑒國際慣例在通關、外匯、物流、貿易、稅收等多個領域先行先試，成為我國對外高度開放的示范區。天津港(集團)有限公司總裁于汝民在接受北方網記者采訪時說，這是黨中央、國務院推進天津濱海新區開發開放的又一重要舉措，東疆保稅港區的建設將進一步拓展天津港的港口功能，加快天津港建設成為國際樞紐港的步伐，為建設世界一流大港奠定堅實基礎。
天津港東疆港區是東疆保稅港區的坐落地，是天津港“十一五”規劃建設的重點。它位于天津港東北部，是用疏浚航道的淤泥吹填造陸，形成的三面環海半島式港區。港區南北長10公里，東西寬3公里，總面積30平方公里。其開發建設的設想始于上世紀80年代，并于1987年被納入天津港總體規劃，獲交通部、天津市政府聯合批準。
按照規劃，東疆港區分為碼頭作業區、物流加工區、港口綜合配套服務區“三大區域”，具有碼頭裝卸、集裝箱物流、商務辦公、生活居住、休閑旅游“五大功能”。碼頭作業區位于港區西部，將為天津港增加8公里深水集裝箱岸線，可全天候接卸世界上最先進的集裝箱船舶，滿足未來10-15年天津港集裝箱發展的需要。物流加工區位于港區中部，充分依靠臨港優勢，可為國內外物流企業提供方便快捷的全程物流服務。綜合配套服務區位于港區東部，可為東疆港區工作人員和來港辦事人員提供辦公、生活、商務、休閑等服務。
遠眺建設中的東疆港區
天津港設立保稅港區有四大優勢
擬建的東疆保稅港區包括了物流加工區和碼頭作業區的一部分，面積10平方公里。由海關按照“一線放開、二線管住、區內自由、入港退稅”的監管原則，實行全域封閉化、信息化、集約化的監管。重點發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業務，實現貨物、資金、人才自由流進流出，將建成我國目前規模最大、開放度最高的保稅港區。
于汝民告訴記者，設立東疆保稅港區是推進濱海新區開發開放的重要舉措。
同時，在天津港設立保稅港區也具有良好的基礎和條件。首先，天津港具有較好的區位優勢。它位于京津城市帶與環渤海經濟圈的交點，交通便捷、產業基礎雄厚、科技人才優勢明顯、綜合服務體系完善。它的腹地廣闊，是中西部地區陸上距離最短的出海口，也是中亞、西亞地區理想的出海口岸，具有較強的輻射力。這些為在天津港設立保稅港區提供了良好的外部環境；其次，東疆保稅港區具有港口的依托優勢。東疆港區是天津港的重要組成部分，作為北方第一大港，天津港近年來發展速度很快，2005年吞吐量達到2.4億噸，位居世界港口第6位，集裝箱吞吐量達到480萬標準箱，位居世界集裝箱港口第16位。到2010年，天津港貨物吞吐量將突破3億噸，集裝箱吞吐量達到1000萬標準箱，港口等級達到30萬噸級。天津港廣闊的發展前景為東疆保稅港區的發展提供了重要的依托；三是東疆保稅港區具有優越的規劃和建設條件。它三面環海的特殊地理環境，便于封閉管理，同時港區內沒有建筑、農田，不涉及拆遷和人員安置問題，便于規劃建設開發；四是東疆保稅港區毗鄰天津開發區、保稅區，可以實現在功能和政策上的優勢互補和疊加。
具備施工條件的區域已達2平方公里
據介紹，2002年6月，天津港啟動了北大防波堤工程，拉開了東疆港區建設的序幕，到目前已累計完成投資26.5億元。在實現東疆港區基本圈圍的基礎上，按照由南向北、由西向東的次序吹填，自2004年至今已累計吹泥1.15億立方米，形成標高＋3.5米以上陸域6平方公里，標高＋5米以上，具備施工條件的區域已達2平方公里。天津港還采取了增設隔埝、分區吹填等工藝手段，同時在組織國內疏浚力量的基礎上，通過合資成立疏浚公司積極引進國外疏浚力量，保證造陸進度。
2006年5月，貫穿東疆港區南北主干道基礎建設已完成。
2010年，10平方公里的東疆保港區造陸工程將全部完成
2006年3月，東疆保稅港區第一個集裝箱碼頭項目，與新加坡港務集團合資建設的北港池集裝箱碼頭三期工程已經開工。將建設6個10萬噸級集裝箱專用泊位，岸線長2300米，能力400萬標準箱，總投資66億元。首期占地約2平方公里的物流加工區已經開始招商，項目談判進展順利，預計到2007年初，將進入建設施工階段。對東疆保稅港區有關監管部門的辦公設施、商務辦公設施等封關前必須具備的基礎設施正在進行規劃設計，預計明年初可具備建設施工條件。到2007年底，6個集裝箱泊位、約2平方公里物流加工區、海關監管及口岸辦公設施將建成投入使用，具備東疆保稅港區首期封關運作條件。2008年基本完成東側2平方公里綜合配套服務區的建設，為東疆保稅港區工作人員提供生活居住等服務。到2010年，10平方公里的東疆保稅港區造陸工程將全部完成，基礎設施建設初具規模，大量入區企業將正常運營。
于汝民說，按照市委、市政府“統一規劃、整體開發、分步實施、逐步推進”的原則和要求，天津港正在以一天也不耽誤的精神，加快東疆港區的規劃建設工作，同時就東疆保稅港區的相關政策等進行深入細致的研究。目標是把東疆保稅港區建設成為規劃科學、功能完備、設施先進、政策寬松、監管有效、服務便捷、環境優美的現代化、國際化、智能化自由貿易區，成為中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心經濟功能區，成為我國口岸管理體制改革的試驗區、濱海新區開發開放的先行區和我國高度開放的自由貿易示范港區。
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