奧運場館鳥巢工程卸載鋼結構。本報記者成江攝影
北京市發改委昨天公布《北京市“十一五”時期基礎設施發展規劃》。“十一五”期間將基本形成以北京為核心，方圓500公里區域內重要城市間的陸路“三小時交通圈”。該規劃統籌能源供應、水資源供應、城市環境建設、信息和防災減災體系建設的協調均衡發展，是“十一五”時期全市基礎設施建設的行動指南。
奧運場館周邊將建應急避難場所
規劃提出，將建設應急避難場所。
通過城市規劃用地的調整，結合城市公園、綠地、廣場、運動場建設城市災害避難場所，特別是奧運場館周邊應急避難場所的建設，加強和提高應對突發事件的能力。
2010年，將實現完善城市應急體系，以洪旱、地震、氣象、火災和突發性地質災害等應急系統以及城市生命線網絡為基礎，提高城市整體防災抗毀和救助能力。
“十一五”期間，單災種監測和預警系統將得到完善，在單災種系統的基礎上，搭建城市現代化綜合防災減災體系，實現災害信息共享，提高災害監測、預警和應急指揮能力。完善防汛抗旱及水資源指揮調度系統。完善地震實時監測系統，新建前兆觀測臺站，完成立體強震動觀測臺陣和數字強震動(烈度)遙測臺網，建設防震減災指揮中心。建設綜合氣象監測網絡，完成基層氣象臺站基礎設施綜合改造，提高公共氣象服務能力。建立供水、污水、供電、燃氣、熱力等城市生命線應急調度系統。
規劃中還提到，全面完成病險水庫除險加固。重點建設永定河、北運河、潮白河防洪工程，提高沿線新城防洪能力。逐步建設西郊蓄洪回灌工程。逐步治理郊區中小河道，地質災害治理。綜合整治泥石流溝，逐步治理滑坡以及個別區域的塌陷，及時清除高速公路及國道沿線的崩塌巖體。
專家提示：應急避難場所將結合公園建設、城市綠化、城市園林用地，運用城市公共布局空間，完善城市應急體系。
方圓500公里將建“三小時交通圈”
“十一五”期間，將推進以北京為中心，以京津為主軸，以石家莊、秦皇島為兩翼的環渤海地區城際客運軌道交通網絡建設，建設完成京津城際軌道交通工程，京津之間通達不超過半小時。“十一五”期間還將推進京滬高速鐵路建設，實現5小時從北京抵達上海。
建成京津第二高速、京承高速公路等；開發建設曹妃甸港區，加強與天津港、京唐港、秦皇島港、黃驊港共同組成的渤海灣樞紐港群海洋運輸體系的協調，基本形成以北京為核心，方圓500公里區域內重要城市間的陸路“三小時交通圈”。
專家提示：北京還將啟動第二機場建設程序，完成項目前期工作。規劃中指出，北京還將積極推進鐵路干線、城際軌道交通和鐵路樞紐站點的建設，建成北京西站到北京站地下鐵路直徑線，強化全國鐵路網中心功能，提高客貨運輸集散能力。
天然氣年消費量將達70億立方米
本市將大幅度提高天然氣供應能力，建設完成六環路天然氣高壓輸配工程、中心城輸配系統擴建工程。推進管道天然氣向新城和重點城鎮發展，優先保證城市生活和供熱用氣。2010年全市年天然氣消費量達到70億立方米。專家提示：“十一五”時期，初步建立起“以電為主，煤、氣、油為輔，新能源和可再生能源為補充，多元互補、多方供應、協調發展”的能源供應體系。實現既保障安全供給又保護環境的能源發展目標。“十一五”期末能源供應總量達到6500萬噸標煤。
中心城市再生水利用達率50%
到2010年，本市基本建成“西有南水北調、官廳水庫，北有密云水庫，與地下水、再生水聯合調度的水資源供應體系”，水資源年供應總量提高到42億立方米。
“十一五”期間，本市將推進南水北調工程建設。完成南水北調中線工程北京段及市內配套工程，重點建設團城湖至第九水廠輸水管線工程、豐臺水廠、南干渠，啟動團城湖調節池、北京段調蓄水庫、第十水廠、燕化水廠、大興黃村水廠、房山城關水廠、長辛店二水廠等的建設，改造田村山、城子和良鄉等現有水廠，提高南水北調到京后城市供水保障能力。
本市將大力開發利用再生水。重點建設清河、北小河、吳家村、小紅門、盧溝橋等再生水廠及配套管線，逐步使再生水成為河湖生態、工業冷卻、城市綠化、道路澆灑、生活雜用等主要水源。積極引導、促進居民小區使用再生水。郊區再生水廠與生態濕地建設相結合，重點建設密云、懷柔、平谷、順義、房山、門頭溝、昌平等城市水源地再生水廠。到2010年，中心城再生水利用率提高到50%以上，全市再生水年利用量達到6億立方米。
專家提示：北京已經安裝再生水專用管道，考慮到成本因素，“十一五”期間不會對老舊小區改造安裝再生水專用管道，但是鼓勵居民小區、機關單位等自建自用再生水。
能源和水資源將增強安全儲備
在強化城市應急體系硬件建設的同時，規劃提出“十一五”期間還要加強物資安全儲備，以能源和水資源的安全儲備為重點，增強資源的安全儲備，提高資源調節能力，進一步加強救災物資儲備能力建設。
保護懷柔、平谷、房山應急水源地，建設昌平馬池口水源地供水工程，以密云水庫蓄水和懷柔、平谷、昌平、三家店等富水區的地下水儲存為基礎，初步建成立足本地的水資源儲備和應急體系。在延慶、平谷、密云、懷柔、房山、昌平等六個遠郊區縣各建設1-2處清潔煤加工和儲備基地；建設華北油田地下儲氣庫，增加調峰儲備庫容。完善供水、供熱管網的鋪設，在突發事件下減少停水、停熱的范圍。
專家提示：加快大型救災物資儲備中心的建設，加強災備物品的儲備，增強災時救濟和災后恢復重建能力，保證災時、災后人民群眾的生產和生活的正常進行。
規劃·數字
經過“十一五”的跨越式發展，全市基礎設施承載能力顯著增強，服務能力和水平顯著提高。
●軌道交通通車里程翻一番。全市軌道交通線網運營總里程達到270公里以上，初步搭建中心城區軌道交通線網骨架。
●實現“區區通高速”。高速公路里程累計達到900公里，完成市域高速公路規劃路網規模的80%以上，中心城與郊區聯系更加便利快捷。
●六環路以內城市河湖水系基本還清。中心城城市水系平水年基本達到國家標準。有效改善城市環境，創造宜居條件。
●市民出行500米見集中公共綠地。中心城綠化覆蓋率達到45%，人均公共綠地面積達到15平方米左右。
●每個遠郊區縣新城建成一座骨干高品質再生水廠，相當于新建一座來水穩定的中型水庫。供給新城周邊環境用水，灌溉沿線農業，同時涵養回補地下水，實現一水多用。
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