繼上月中旬部分商品出口退稅率調整之后，我國對進出口商品的關稅政策再次進行調整。財政部10月27日宣布，為進一步鼓勵資源性和有利于技術創(chuàng)新商品的進口，控制高能耗、高污染和資源性商品出口，自2006年11月1日起，我國對部分進出口商品暫定關稅稅率進行調整。有關專家分析認為，此次調整對油價沒有太大影響，但實木地板將持續(xù)漲價。
168項商品關稅調整
據悉，此次調整將對58項受鼓勵的進口商品實施較低的暫定稅率。其中，計算機直接制版機器、紡織機械零部件、具有變流功能的半導體模塊等7項有利于技術創(chuàng)新和生產制造節(jié)能產品所需的關鍵設備或零部件的稅率將由目前的1%-7%降低為0-3%；煤炭、成品油、氧化鋁等26項資源類產品的稅率由3%-6%降低為0-3%；合成氨、肥料用硝酸鉀、重過磷酸鈣等16項化肥類產品的稅率由3%-5.5%降低為1%，尿素等3種化肥的關稅配額稅率降低為1%；藍濕牛皮、藍濕馬皮等6項藍濕皮革類產品稅率由6%-14%降低為5%-12%。
同時，對110項資源性等出口商品則以暫定稅率形式加征出口關稅。其中，磷灰石、稀土金屬礦、金屬礦砂等44項礦產品的出口暫定稅率為10%，煤炭、焦炭、原油等4項能源類產品為5%，銅、鎳、電解鋁等11項有色金屬產品為15%，鐵合金、生鐵、鋼坯等30項鋼鐵產品為10%，稀土化合物、木地板、一次性筷子等21項產品為10%。
“出口換匯”模式過時
在上周六舉行的民營經濟發(fā)展論壇上，著名經濟學家吳敬璉表示，目前中國經濟的可持續(xù)發(fā)展受到了資源約束和環(huán)境約束，為了實現(xiàn)資源、能源的節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，國家將調整現(xiàn)有的經濟發(fā)展政策，比如以出口為導向的發(fā)展模式，這種模式以“出口換匯”為目標，人為壓低土地、能源、勞動力的價格甚至人民幣匯率，現(xiàn)在已經過時了，今后這些廉價的資源對企業(yè)來說將不再是“唾手可得”，企業(yè)必須承擔更為高昂的發(fā)展成本。他表示，目前國家已經降低了出口商品的退稅，部分甚至取消，今后在這方面還會有新的調整。
記者注意到，此次財政部對110項資源性出口商品加征了出口關稅，正好印證了吳敬璉的一番話。因為在此一兩年之前，對這些商品的出口，國家還要給予退稅，現(xiàn)在不僅取消了退稅，還要加征關稅，來了一個180度的大轉彎。
南京宏觀經濟學會張啟祥副秘書長表示，關稅稅率的調整，表明國家開始更多地使用經濟手段來調控經濟，相比政治手段和法律手段，其實經濟手段是更為有效的。不過，對此次關稅調整的效果，也有專家表示了擔憂，以鋼材為例，省內某專家就表示，“我國鋼材的出口價格，僅為進口價格的1/3，從這個角度來講，出口鋼材還是有很大獲利空間的。提高關稅雖然可以減少一部分粗制鋼材的出口，但究竟能給企業(yè)出口帶來多少的抑制，還不能確定。”
減輕人民幣升值壓力
進出口商品關稅稅率的調整，將起到減輕人民幣升值壓力的作用。據專家介紹，這次關稅下降的58種商品均為資源類商品和技術含量較高的商品，也都是經濟發(fā)展急需的商品，關稅降低將促進這些商品的進口，這對目前擁有外匯儲備近萬億美元的中國來說，將增添一條外匯使用渠道。同時，對110種出口商品加征出口關稅，相當于這些商品的出口價格的上漲，從而抑制出口，減少外匯增長的速度。
張啟祥表示，對出口商品加征或提高出口關稅，以及對進口商品減少關稅，其實際效果相當于人民幣升值，因為二者的直接效果都是出口商品的漲價和進口商品的降價，因此關稅稅率的調整也能起到人民幣升值的功效。有關專家表示，盡管自去年人民幣匯率制度改革以來，人民幣對美元匯率名義上只上漲了兩三個百分點，但考慮到中國勞動力成本上升、關稅稅率的調整以及環(huán)保成本的上升等因素，人民幣實際上已經升值了一成多。
實木地板將繼續(xù)漲價
記者注意到，在這次關稅稅率調整中，絕大部分商品為生產資料，對普通消費者沒有直接關系，但像成品油、木地板等則對消費者影響較大。記者看到，車用汽油的進口關稅稅率從5%降低到2%，原油的出口稅率從0加到5%，這會不會帶來成品油價格的下調呢？對此，張啟祥表示，不會有太大影響。他認為，目前國際成品油市場已趨于平靜，因為沒有大的影響因素發(fā)生。國內成品油、原油的進出口關稅雖然有所調整，降低了進口成品油的采購成本和增加了國內原油的出口價格，但由于目前國內汽油、柴油的價格仍由政府控制，因此汽油、柴油的市場價格并不會隨著關稅調整而發(fā)生變化。據專家透露，前期國際油價大跌，但負責汽油、柴油價格制訂的發(fā)改委并沒有降低油價，發(fā)改委的意圖是利用增加的利潤來支付中石油、中石化等的改制成本，為將要出臺的油品價格改革做準備。
在南京石林廣場有著十多年地板經銷經驗的靖伯富告訴記者，盡管我國是實木地板的進口大國，出口量比較少，但這次國家對木地板征收10%的出口關稅，仍將對國內實木地板的價格起到一定的心理刺激作用。他告訴記者，自從東南亞大海嘯之后，國內實木地板就開始大幅漲價，因為國家開始逐步禁止砍伐森林樹木，目前實木地板每月約漲5元/平方米，因此預計到春節(jié)前，南京的實木地板價格將每平方米上漲10到15元。（陳春林）
|
