民航總局日前宣布，考慮到我國現階段機場基礎設施建設資金缺口很大，機場建設仍然需要大力投入，機場建設費近期不會取消，還將繼續征收。
針對之前社會各界對機場建設費的種種疑問，民航總局的有關負責人也予以了回應。
――為什么要收機場建設費？
民航總局稱，機場建設費作為政府性基金，是政府收入體系的一個組成部分。
機場作為國民經濟發展的基礎設施，投資大、周期長、收益低，決定了政府必須承擔機場建設的主導作用。征收機場建設費是國際上籌集機場建設和補貼資金的普遍做法。既然是政府負責機場的建設，就需要通過征收費的方式來籌集建設資金。
民航總局介紹說，2004年9月份改革機場建設費征收方式后，民航總局與財政部聯合發出通知，明確機場建設費收入全額繳入中央金庫。財政部根據民航總局提供的情況，按照一定比例將機場建設費返還各省區市財政部門，專項用于地方機場建設和經營補貼，其余部分納入中央財政預算管理，用于支持機場建設。
――機場建設費1992年征收以來，收了多少，又是怎么花的？
民航總局提供的數據顯示，1992―2005年，累計收入機場建設費290.5億元，這些收入被主要用于解決東部地區的疏堵問題，以及西部地區機場飛行區和安全類項目建設。
1992―2005年期間，我國民用機場數量由1992年的100個增至2005年底的142個，省會城市、主要旅游城市和干線的機場全部進行了改造。不過，機場建設所需資金非常龐大，建設費只是其中的一部分來源，此外還有地方政府投資、國債資金、中央預算內基本建設支出、貸款、發行股票等多種來源。
――由旅客向機場交建設費是否合理？
對于這一焦點問題，民航總局有關負責人表示，機場建設費由直接用戶承擔，遵循了國際民航組織使用者付費原則。機場建設費作為政府性基金是國家強制收取的，也是經國務院批準同意的，程序上合法合規。
這位負責人說，征收機場建設費是國際上籌集機場建設和補貼資金的普遍做法。美國、英國、法國、巴西、日本等國家的機場都采取這種方法。（白天亮）
|
