中國科學技術部三日正式發布《“十一五”國際科技合作實施綱要》，強調要把人才引進工作放在第一位，不分膚色、不分國籍、不惜代價地引進人才。
這份最新發布的綱要提出，充分利用國際智力資源、培養和引進一批頂尖科技人才，是中國“十一五”國際科技合作的重點任務之一。要探索建立長效的人員交流機制，將一般性人員交流提升到可增強中國創新能力的高水平人才合作與交流，提高中國科學家參與高水平、實質性國際合作與交流的能力和成效。
不分膚色、不分國籍、不惜代價地引進人才，包括引進一批頂尖海外專家和優秀團隊來華工作，重點支持亟需的國際頂尖人才來華從事技術或學術交流、咨詢培訓及短期工作；從海外引進活躍在世界科技發展前沿的戰略科學家和學科帶頭人，鼓勵海外留學人員和華人歸國創業；國家科技計劃和專項科技工作要把引進頂尖人才作為重要考評指標，對引進頂尖人才的單位和個人給予獎勵。
該綱要表示，將增強中國在國際科技組織中的“話語權”，為中國科學家在世界科學技術舞臺上發揮重要作用創造條件，鼓勵中國科學家和科技管理人員到重要國際組織任職，爭取重要國際學術組織在華建立總部或設立分部；鼓勵中國企業和研發機構實施“走出去”戰略，到海外以獨資或合資、合作形式建立研發機構、組建國際產業戰略聯盟；密切配合中國外交戰略，積極開拓對外科技援助的渠道和形式，擴大技術輸出和高技術產品出口。
雙邊合作方面，進一步加強與歐、美、日、韓等國雙邊合作，拓展與俄羅斯、東歐及獨聯體等合作領域，開拓和加強與發展中國家的科技合作，加強和深化中國內地與香港、澳門的科技合作，繼續擴大海峽兩岸多種形式的科技合作與交流；多邊和區域合作方面，要在與歐盟、東盟、亞太經合組織、經濟合作與發展組織、世界衛生組織、國際原子能機構、聯合國氣候變化框架公約、聯合國教科文組織等合作與交流中，提高中國國際地位和國際影響力。
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