根據中國人民銀行初步預計,今年中國經濟增長將超過10%,物價上漲將在1.5%左右。這將是繼2003年中國經濟增長躍升至10%平臺后,實現連續四年兩位數增長。
“從增長速度到物價指數,從工業到農業,從財政收入到外貿進出口,2006年國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展,實現了‘十一五’時期的良好開局。”國家發展和改革委員會有關負責人說。
今后重點解決三大問題
“當前及今后一段時間要重點解決投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大的問題,使之平穩收斂,保持國民經濟持續快速協調健康發展。”發改委有關負責人表示。
投資反彈是上半年出現的突出問題。經過對新開工項目的全面清理和督查,城鎮投資增長率已經從6月份的33.7%回落到10月份的16.8%,但在建項目規模偏大的局面一時難以扭轉。當前投資慣性較強,投資沖動的體制性、機制性原因沒有得到有效解決,一些地方投資沖動依然強烈。
銀行體系流動性過剩,給宏觀調控帶來一系列挑戰。前10個月新增人民幣貸款已約2.78萬億元,使年初預定新增人民幣貸款2.5萬億元的政策目標落空。從目前信貸結構看,新增中長期貸款大幅上升,短期貸款迅速減少,新增貸款主要流向固定資產投資領域,資金追逐投資的熱潮依然不減。
明年“雙穩健”政策不會有大調整
貿易順差仍在擴大,國際收支不平衡問題加劇。前10個月,中國貿易順差累計已達1336.2億美元,遠遠超過去年全年1019億美元的水平。外匯儲備不斷攀升,余額已約1萬億美元,這不僅擠壓了貨幣政策操作空間,而且使對外貿易和匯率政策壓力越發加大。
在宏觀經濟政策上,明年將保持“連續性和穩定性”,這意味著“雙穩健”的貨幣政策和財政政策不會有大的調整。調整投資和消費的關系,強化內需對經濟增長的拉動作用,是明年經濟工作的一項重要任務。
在順差不斷擴大,外匯儲備攀升至約1萬億美元的背景下,國際收支不平衡矛盾突出。加快推動外貿和外資從數量擴張型向質量效益型轉變,促進進出口貿易逐步趨于平衡,由此也成為明年經濟工作的緊要任務。
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