“停暖事件”始于12月2日午夜。吃晚飯時(shí)，一切還都正常，11點(diǎn)時(shí)，居住在烏魯木齊市六道灣路、新民路、光明路、建設(shè)路等片區(qū)的居民明顯覺(jué)得房間的溫度在不斷下降。12月的烏魯木齊，早已冰天雪地。室外溫度在零下十幾攝氏度。凌晨，許多人從睡夢(mèng)中被凍醒。一摸暖氣片，冰涼。

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，到12月3日中午，烏魯木齊市水磨溝區(qū)和天山區(qū)近400萬(wàn)平方米范圍內(nèi)上萬(wàn)戶居民住宅及單位停暖。如此大面積停暖，是自治區(qū)成立51年來(lái)第一次。

6日下午6時(shí)，隨著電廠鍋爐搶修成功，烏魯木齊上萬(wàn)戶居民住宅和單位持續(xù)4天3夜的停暖終于結(jié)束。

原因

有關(guān)部門(mén)說(shuō)法不一

對(duì)于停暖原因，供熱部門(mén)起初這樣解釋?zhuān)簱?dān)負(fù)大面積供熱任務(wù)的新疆華電葦湖梁發(fā)電有限責(zé)任公司燒用劣質(zhì)煤導(dǎo)致熱電鍋爐“罷工”。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：該公司每天燒煤2000多噸，因近期供煤緊張，部分供煤方將摻雜著黃土的劣質(zhì)煤賣(mài)給了公司。劣質(zhì)煤燃燒時(shí)熱量低，產(chǎn)灰量大，容易使鍋爐結(jié)焦。從12月2日下午開(kāi)始，工作人員便發(fā)現(xiàn)，鍋爐的出渣口堵滿了結(jié)焦的爐渣。其后，結(jié)焦現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，到23時(shí)許，從出渣口已看不見(jiàn)爐膛內(nèi)的火光了，廠方不得不下令停止運(yùn)行鍋爐。

就在大家都已接受這一事實(shí)時(shí)，市政府有關(guān)部門(mén)再度出面澄清：不能稱(chēng)是劣質(zhì)煤導(dǎo)致停暖。入冬后，新疆地區(qū)供煤緊張，供暖企業(yè)的煤來(lái)自烏魯木齊附近的七八個(gè)煤礦，也包括小煤礦。這些不同煤礦，不同品質(zhì)的煤在一起摻燒，鍋爐工況發(fā)生了變化，才導(dǎo)致發(fā)生結(jié)焦。

對(duì)于這一結(jié)論，有不少群眾質(zhì)疑：新疆是資源大區(qū)，新疆煤炭資源量占全國(guó)的1／4。此前媒體還說(shuō)，今年1—10月，新疆生產(chǎn)煤炭3362萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.4%。今年新疆煤炭供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)硬缺口，可以實(shí)現(xiàn)煤炭供需平衡……

搶修

在60多度爐膛內(nèi)苦戰(zhàn)

停暖第二天上午，記者來(lái)到了葦湖梁發(fā)電有限責(zé)任公司搶修現(xiàn)場(chǎng)，在1號(hào)鍋爐車(chē)間，看到30多名穿著高溫防護(hù)服、滿臉都是煤灰的工人正在用鉆機(jī)或鐵鎬從鍋爐上清理結(jié)焦，還有十多個(gè)工人正用推車(chē)將一堆堆清理下來(lái)的煤灰焦渣拉出鍋爐房。雖然離鍋爐還有幾十米，記者仍感到熱浪炙人。

一位工人告訴記者，鍋爐燃燒時(shí)候，溫度高達(dá)1200多攝氏度，要完全讓它冷卻下來(lái)，得花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，為了盡早恢復(fù)供暖，他們只得一邊潑澆涼水一邊干，現(xiàn)在爐膛內(nèi)的溫度仍有六七十?dāng)z氏度。

停暖事故發(fā)生后，葦湖梁發(fā)電有限責(zé)任公司從公司領(lǐng)導(dǎo)到一線職工迅速投身?yè)岆U(xiǎn)工作中。黨員組成了突擊隊(duì)，職工分成3班晝夜苦戰(zhàn)。

停暖事故引起上級(jí)高度重視，國(guó)務(wù)院先后幾次打電話過(guò)問(wèn)此事。自治區(qū)、烏魯木齊市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委還馬上采取措施：在原有煤炭供應(yīng)的基礎(chǔ)上，每天增調(diào)1500噸原煤。

6日上午，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席艾力更?依明巴海親自率領(lǐng)烏魯木齊市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到葦湖梁電廠召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求企業(yè)總結(jié)教訓(xùn)，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：這次事件是一個(gè)深刻的教訓(xùn)，反映出政府部門(mén)在城市管理過(guò)程中還存在很大漏洞。完善公共事業(yè)，還有許多工作要做。

反思

我們?cè)撊绾喂┡?/strong>

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此次停暖事故，表面上看是因?yàn)殄仩t“罷工”了，而實(shí)質(zhì)上是我國(guó)“供暖體制”改革中一些矛盾的集中反映。

他說(shuō)，目前烏魯木齊欠繳暖氣費(fèi)累計(jì)高達(dá)2.6億元，導(dǎo)致供熱企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。雖然供熱企業(yè)派人上門(mén)催繳，并出臺(tái)許多優(yōu)惠措施，但暖氣費(fèi)收繳率仍只在五成左右。

為了生存，供暖企業(yè)千方百計(jì)要降低生產(chǎn)成本，甚至燒劣質(zhì)煤，停暖現(xiàn)象便難免發(fā)生。他說(shuō)，只要“供暖體制”改革中的一些矛盾不消除，即使今天不發(fā)生停暖，明天仍有可能發(fā)生。

一家供暖企業(yè)的經(jīng)理無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“現(xiàn)在對(duì)不繳費(fèi)的用戶，唯一的手段是不供暖。可不供暖，馬上又會(huì)滋生許許多多社會(huì)問(wèn)題……”那么，怎樣既監(jiān)督供熱企業(yè)安全生產(chǎn)，同時(shí)又保護(hù)企業(yè)利益，怎樣既解決困難群體的生活困難，同時(shí)又讓他們遵守社會(huì)契約，這些問(wèn)題，都亟待去解決。

“供暖體制”改革中存在的矛盾，還表現(xiàn)在管理措施和應(yīng)急措施有待完善。停暖事故剛發(fā)生時(shí)，有群眾問(wèn)供熱企業(yè)什么時(shí)候恢復(fù)供暖，得到的答復(fù)是，我們只負(fù)責(zé)搶修，至于供暖是熱力公司的事。而負(fù)責(zé)停暖區(qū)供暖的熱力公司則稱(chēng)，熱力公司只負(fù)責(zé)在電廠將蒸氣及熱水送過(guò)來(lái)之后，安全及時(shí)地送到用戶家中，蒸氣送不來(lái)，熱力公司也無(wú)能為力。

至于應(yīng)急救援措施，早在冬季來(lái)臨前，國(guó)務(wù)院就再三強(qiáng)調(diào)，各地要加緊建立供熱突發(fā)緊急事件的應(yīng)急救援機(jī)制。有市民說(shuō)，就是有臺(tái)備用鍋爐，也不會(huì)那么受凍！（王慧敏）

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)