“政府對改革的主導性、很強的能力、審慎的財政政策和借鑒他人經驗,這些都是中國成功的關鍵。”亞當斯在離開中國返回華盛頓之前,得出了如上結論。
詹姆斯·亞當斯是世界銀行新任東亞與太平洋地區副行長,昨日他剛結束了上任后對中國的首次訪問。從11月30日開始,亞當斯在中國內地進行了為期一周的拜訪,以探討世行、中國與其他發展中國家的合作之道。
對于中國的國際經濟角色,亞當斯強調:“2005年中國的經濟增長對世界經濟增長的貢獻率達到近29%,對世界貿易增長的貢獻率達到21%。”2001年中國入世以來,年增長率平均高達10%,貿易增長了近30%,貧困人口占總人口的比例從2001年的16%減少到2004年的10%。
而從上世紀70年代初起,亞當斯在非洲有過多年工作經歷,因此他此番來華的一個重要議題便是:如何推進中非合作。“我們可以考慮采取的方式包括進行一些試點項目的聯合融資?!眮啴斔拐f,中國政府希望加強中國企業的能力,從而更多參與世界銀行在非洲的建設項目。
數據顯示,世界銀行是非洲地區的主要投資方之一,每年新增的項目貸款大約在50億美元左右,“中國政府希望確保中國企業能夠參與到這些項目中來?!眮啴斔狗Q。此前一項統計稱,在世行參與的非洲大型國際項目招標中,中國企業中標率一度高達25%左右,亞當斯認為這是后者在非洲市場日益活躍的結果。
“不僅僅是那些大型的項目,世界銀行也希望中國企業能夠積極參與中小型建設項目,并且提供除資金之外的技術援助和其他方面援助?!痹谶^去幾年,12個非洲國家的實際GDP增長速度超過5%,投資環境日益優化。
但是亞當斯強調,世行在中國的援助計劃將繼續保持較大規模:“雖然中國并不缺資金,但是人均GDP小于6000美元的國家都有資格成為世行的借款國。”世行中國局局長杜大偉則稱:“世界銀行新的《國別伙伴戰略》對中國的貸款計劃是每年10億至15億美元。我們將提供政策建議和運用創新型的解決辦法應對中國的發展挑戰?!?/p>
此外,亞當斯還拜訪了貴州部分地區?!爱斘艺驹谝粭l四級農村公路上面的時候,我更加確認世行所進行的道路工程建設項目的必要性?!彼f。此前世界銀行在中國的道路建設項目主要集中在高速公路等領域,而在未來,這一重心將轉向農村道路建設。
在周一回到北京后,亞當斯就關鍵性的扶貧規劃與中國政府有關部門進行了會談,包括農村醫療保險、農村基礎設施、農民工的職業培訓、農村金融等?!敖裉煜挛?,我們與衛生部就如何建立農村醫療保險體系進行會談。”
在與金融相關部門的會談中,亞當斯則強調了小額信貸的重要性。他表示,小額信貸的貸款利率應當更加市場化,他不建議實施太多的貼息措施,認為這可能導致資金流向富裕人群;“非國有實體應當參與農村金融,如果激勵機制完善,他們可以發揮巨大作用?!保ㄓ浾?唐昆)
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