中國4萬億力撬內需 應對經濟下滑
九大重點行業振興規劃最遲明年初問世
政府“力挽”經濟形勢的節奏正在加速。
據本報記者從有關權威人士處獲悉，在啟動1000萬億投資后，國家發改委下一步應對經濟形勢的重要部署是，加緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個重點行業振興規劃。
該規劃力爭在年底或年初出臺，并以高規格形式發布。
這是自國務院總理溫家寶11月26日主持召開國務院常務會議，研究確定解決九大行業企業困難，促進經濟發展的政策措施之后的又一重大舉措。
屆時，多項組合政策出臺以促九大重點行業振興。
隨著國際金融危機的蔓延，我國實體經濟也受到了影響。作為占GDP比重三分之一的九大重點行業，在下半年開始出現工業增加值增幅下行。12月15日，國家統計局對外宣布的最新數據顯示，11月規模以上工業增加值同比增長5.4％，遠低于上月的8.2％，比上年同期回落11.9個百分點，再創2001年末以來新低。
為此，振興這些行業成為拉動經濟增長的關鍵。據上述人士透露，目前由發改委會同相關部門，集中調配骨干，成立了九個小組，正在進行緊張的調研、座談、梳理政策等工作。同時，12月17日，在北京召開全國產業發展工作會議，各地發改委和經貿委負責人再次集中討論、研究振興規劃細則。
九行業占GDP三分之一
據本報記者從國家發改委獲悉的一組數據看，醞釀振興規劃緣于九大行業在我國國民經濟中舉足輕重的地位。
如從經濟總量看，2007年，九行業的工業增加值占全部工業增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。
再如，從財政方面的貢獻來看，2007年我國稅收是4.56萬億，其中以九個行業為主的企業上交稅金是1.7萬億，約占37.4%。
“解決就業問題，也是重要點。”上述知情人士稱，即從就業看，不包括農民工，九個產業直接城鎮從業人員達到3615.6萬人，占全部城鎮就業的是30%。
“還有眾多的中小企業是這些行業中的配套企業。”上述人士分析，雖然中小企業處于配角，但本身就是九大行業中的重要組成部分，這些行業振興，相應的中小企業也會“活”起來。
另外，七大重點行業中還涉及到中國的“三農”問題的解決。
包含在上述數據中的內容顯示，目前，我國輕工的食品、造紙、家具、家電等部分行業，50%的產值來源于農副產品的深加工，涉及2億農民的產品市場。而這類行業對于解決農民工就業起著非常重要的作用。如僅輕工行業可吸收農民進城務工是2000萬人。
相比上述作用，七大行業還具有國家戰略意義。如鋼鐵、有色金屬、石化作為重要的技術原材料工業，船舶和裝備制造業作為重要的基礎裝備工業等。
“總之，九個重要行業在確保國家產業、金融、社會就業和保障民生等方面發揮著不可替代的作用。”上述人士稱。
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