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2014年《政府工作報告》(全文)

2014年03月15日16:11 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 城鎮就業困難人員 環境保護稅 濕地恢復 構建和諧醫患關系 過剩行業 生產性服務業 留守兒童 科學發展觀 考試招生

(九)努力建設生態文明的美好家園。

生態文明建設關系人民生活,關乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大,環境污染矛盾突出,是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。必須加強生態環境保護,下決心用硬措施完成硬任務。

出重拳強化污染防治。以霧霾頻發的特大城市和區域為重點,以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口,抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節,健全政府、企業、公眾共同參與新機制,實行區域聯防聯控,深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標車和老舊車600萬輛,推廣新能源汽車,在全國供應國四標準車用柴油。實施清潔水行動計劃,加強飲用水源保護,推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農業面源污染,建設美麗鄉村。我們要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。

推動能源生產和消費方式變革。加大節能減排力度,控制能源消費總量,今年能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發電比重,發展智能電網和分布式能源,鼓勵發展風能、太陽能、生物質能,開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。推進資源性產品價格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施建筑能效提升、節能產品惠民工程,發展清潔生產、綠色低碳技術和循環經濟,提高應對氣候變化能力。強化節水、節材和資源綜合利用。加快開發應用節能環保技術和產品,把節能環保產業打造成生機勃勃的朝陽產業。

推進生態保護與建設。繼續實施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態工程。加強三江源生態保護。落實主體功能區制度,推動建立跨區域、跨流域生態補償機制。生態環保功在當代、利在千秋。各級政府和全社會都要進一步積極行動起來,呵護好我們賴以生存的共同家園。

各位代表!

做好政府工作,必須加強自身改革建設。各級政府要忠實履行憲法和法律賦予的職責,按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府,增強政府執行力和公信力,努力為人民提供優質高效服務。

深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責。加強政府法制工作,改革行政執法體制。創新政府管理理念和方式,健全決策、執行、監督機制,推進政府向社會購買服務的改革。加強公務員隊伍建設,全面提高公務員素質。所有公務員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責,真正當好人民公仆。

各級政府必須厲行節約,反對浪費,堅持過緊日子。要嚴格執行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建,財政供養人員總量只減不增,“三公”經費只減不增。啟動公務用車制度改革。加強行政監察,糾正行業不正之風。加大審計和審計結果公告力度。今年要對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計。深入推進反腐倡廉制度建設,堅決查處腐敗案件,對任何腐敗分子都要依法嚴懲、決不姑息。

各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監督,接受人民政協的民主監督,認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。加大政務公開,完善新聞發言人制度,及時回應社會關切。我們是人民政府,所有工作都要充分體現人民意愿,全面接受人民監督。

各位代表!

我國是統一的多民族國家,各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策,堅持和完善民族區域自治制度,促進民族團結進步、共同繁榮發展。認真落實中央支持少數民族和民族地區發展的政策措施。扶持人口較少民族發展,繼續實施興邊富民行動。保護和發展少數民族優秀傳統文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟、和諧發展、心心相印,一定會更加幸福安康、興旺發達。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進宗教關系和諧,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

團結海外華僑華人和歸僑僑眷,發揮僑胞參與祖國現代化建設、促進祖國和平統一、推進中外人文交流的獨特作用,使海內外中華兒女的凝聚力不斷增強。

各位代表!

過去一年,國防和軍隊建設扎實推進,全軍和武警部隊展現出新的風貌和戰斗力水平。新的一年,要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,不斷提高軍隊信息化條件下威懾和實戰能力。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備,加強和改進思想政治建設,加快全面建設現代后勤步伐,加強國防科研和高新技術武器裝備發展。狠抓依法治軍、從嚴治軍。深化國防和軍隊改革,加強軍事戰略指導,完善現代軍事力量體系。加強國防動員和后備力量建設,強化日常戰備和邊防海防空防管控。推動軍民融合深度發展。加快建設現代化武裝警察力量。堅決完成搶險救災、反恐維穩、維和護航和處置突發事件等任務,積極參加和支援國家經濟建設。各級政府要一如既往關心支持國防和軍隊建設,密切魚水情誼,使軍政軍民團結堅如磐石。

各位代表!

我們將堅定不移貫徹“一國兩制”方針,全面準確落實基本法,保持香港、澳門長期繁榮穩定。支持香港特別行政區、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政,大力發展經濟、有效改善民生、依法推進民主、維護社會和諧。進一步擴大內地與港澳合作,促進港澳自身競爭力提升。在國家全面深化改革和現代化進程中,香港、澳門一定會實現更好發展。

我們將全面貫徹對臺工作大政方針,堅持“九二共識”,維護一個中國框架,鞏固增進兩岸政治互信,促進經濟融合,推動交流合作,開展協商談判,秉持“兩岸一家親”的理念,維護骨肉情誼,凝聚同胞心力,為建設中華民族美好家園、實現祖國和平統一大業貢獻力量。我們期待雙方越走越近,越走越親,使兩岸關系和平發展成為不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。

各位代表!

今年是和平共處五項原則提出六十周年。中國人民熱愛和平、渴望發展,我國現代化建設需要長期穩定的國際環境。我們將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰略。堅決維護國家主權、安全、發展利益,切實維護我國公民和法人海外合法權益。全面推進周邊外交,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。維護二戰勝利成果和戰后國際秩序,決不允許開歷史倒車。加強同發展中國家團結與合作,維護發展中國家共同利益。深化同各大國戰略對話與務實合作,推動建立長期穩定健康發展的大國關系。辦好亞太經合組織領導人非正式會議。中國是一個負責任的大國,我們將積極參與國際多邊事務,為解決全球性問題和熱點問題發揮建設性作用,切實維護國際公平正義,推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展。中國愿同世界各國一道,推進人類持久和平,實現共同發展繁榮。

各位代表!

人民賦予重托,奮斗創造未來。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,齊心協力,開拓進取,扎實工作,為全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

(注:M2為M右下角加2)

(注:PM2.5為PM右下角加2.5,PM10為PM右下角加10)

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