從倫敦到北京 中英霧霾治理的比較與反思
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探索基于東方智慧的根源、系統(tǒng)、內(nèi)生的治理之路
在世界環(huán)境和能源的支撐力已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的世界背景下，中國(guó)無法重復(fù)西方式污染轉(zhuǎn)移的外生治理之路。霧霾問題背后暴露的是中國(guó)發(fā)展模式的不可持續(xù)性。如果中國(guó)繼續(xù)走西方式的高能耗、高消費(fèi)、高成本的工業(yè)化之路已經(jīng)行不通。要從根源上治理霧霾問題，需要重新定位中國(guó)的發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)。在這樣一種背景下，十八大提出生態(tài)文明建設(shè)就是中國(guó)走向未來發(fā)展的新道路和新目標(biāo)。中國(guó)需要探索基于東方智慧的根源、系統(tǒng)、內(nèi)生的治理之路。從短期與長(zhǎng)期結(jié)合治理看，中國(guó)應(yīng)當(dāng)走外部防范與內(nèi)生治理相結(jié)合的中國(guó)治理之道。要構(gòu)建這樣的生態(tài)文明模式需要進(jìn)行五個(gè)方面的變革和轉(zhuǎn)型：一是在戰(zhàn)略目標(biāo)定位上，我們必須調(diào)整中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)的參照系。從追趕西方式工業(yè)文明的現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)向以生態(tài)文明為目標(biāo)的中國(guó)特色的現(xiàn)代化目標(biāo)上來。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)定位的轉(zhuǎn)型，意味著當(dāng)代中國(guó)必須從追求無限經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的世界競(jìng)爭(zhēng)中淡出，走中國(guó)自己的路。二是在中國(guó)發(fā)展模式上，我們必須從GDP主義主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變到國(guó)民福利最大化的新發(fā)展模式上來。三是要使這樣一種新發(fā)展模式落地，必須啟動(dòng)以低碳、健康、幸福為目標(biāo)的新生活方式的革命。四是要充分發(fā)揮中國(guó)的新后發(fā)優(yōu)勢(shì)，利用新能源為中國(guó)的內(nèi)生生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。五是充分利用現(xiàn)代新能源、信息技術(shù)，走中國(guó)特色的低能耗小規(guī)模化、田園化城市發(fā)展之路。
總之，成本內(nèi)生的生態(tài)文明模式，不僅是大幅降低能耗、降低成本的新文明模式，同時(shí)也是能夠從根源上實(shí)現(xiàn)天人和諧、社會(huì)公正、環(huán)境福利、物質(zhì)與精神均衡發(fā)展幸福生活模式，也是中國(guó)與世界共贏、共享發(fā)展的利他模式。在這樣一種全新的模式中，治愈的不僅僅是霧霾天，還包括工業(yè)文明模式的諸多弊端。
注釋
顧向榮：《倫敦綜合治理城市大氣污染的舉措》，《北京規(guī)劃建設(shè)》，2002年第2期，第36頁。
顏永光：《 20世紀(jì)中后期倫敦環(huán)境污染及其治理的歷史考察》，2008年碩士論文。
六大高耗能行業(yè)分別為：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
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