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11月1日,由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院(簡(jiǎn)稱(chēng)“中改院”)主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟(jì)體——2014’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策論壇”在海口開(kāi)幕,與會(huì)嘉賓深入交流研討與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力相關(guān)的重大課題。海南省人民政府副省長(zhǎng)李國(guó)梁在開(kāi)幕式致辭,就宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海南的開(kāi)放改革分享了觀點(diǎn)。
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊(記者 王虔) 11月1日,由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院(簡(jiǎn)稱(chēng)“中改院”)主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟(jì)體——2014’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策論壇”在海口開(kāi)幕,與會(huì)嘉賓深入交流研討與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力相關(guān)的重大課題。海南省人民政府副省長(zhǎng)李國(guó)梁在開(kāi)幕式致辭,就宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海南的開(kāi)放改革分享了觀點(diǎn)。
建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,中國(guó)的根本在于全面深化改革
李國(guó)梁指出,近幾年,新興經(jīng)濟(jì)體在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出谷底后,增長(zhǎng)動(dòng)力不足、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯,正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大的新常態(tài)。他舉出一組數(shù)字:國(guó)際貨幣基金組織將2014年全球增長(zhǎng)預(yù)期由3.4%下調(diào)到3.3%,亞洲新興國(guó)家增長(zhǎng)預(yù)期由6.7%下調(diào)至6.5%。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體疲軟的情況下,全世界對(duì)中國(guó)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充滿(mǎn)期待。但是,2014年上半年中國(guó)GDP增速下滑到7.4%,連續(xù)18個(gè)季度增長(zhǎng)減速,投資、消費(fèi)雙放緩,進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛與全面改革攻堅(jiān)疊加的新常態(tài)。
李國(guó)梁認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩既有外部周期性因素,但更關(guān)鍵的是內(nèi)部結(jié)構(gòu)性與體制性挑戰(zhàn)。人口城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,勞動(dòng)人口比重下降,都在深刻影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的前景。要順利度過(guò)這一矛盾凸顯、風(fēng)險(xiǎn)聚集的階段,全面提升可持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,到2020年如期全面建成小康社會(huì),到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,中國(guó)的根本在于全面深化改革。
他指出,去年年底十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》以來(lái),中國(guó)圍繞“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,理順政府與市場(chǎng)關(guān)系,加快提高服務(wù)業(yè)比重、就業(yè)顯著增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步從投資出口主導(dǎo)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,以人為核心的城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),社會(huì)事業(yè)和民生不斷改善。中央政府和地方政府不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,放寬公平市場(chǎng)準(zhǔn)入,由事前監(jiān)管為主向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),以放活市場(chǎng)、放活社會(huì)不斷釋放改革紅利。
海南國(guó)際旅游島提振海南經(jīng)濟(jì),但下行風(fēng)險(xiǎn)加大
作為海南省的領(lǐng)導(dǎo),李國(guó)梁也特別提到海南的發(fā)展情況。他介紹,海南建設(shè)國(guó)際旅游島已經(jīng)邁入第7個(gè)年頭,國(guó)際旅游島建設(shè)給海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的變化。2010-2013年,海南年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15.08%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到13.7%和16.5%。今年上半年,全省經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn),常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10.4%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。服務(wù)業(yè)占GDP的比重由2009年的45.3%提高到2013年的48.3%,比全國(guó)高出2.2個(gè)百分點(diǎn),為促進(jìn)就業(yè)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、改善資源環(huán)境約束做出了巨大貢獻(xiàn)。
但是,隨著內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化,海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化仍然面臨巨大挑戰(zhàn),教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、信息、物流、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,潛在的巨大投資需求尚未被釋放出來(lái);二是人口城鎮(zhèn)化帶動(dòng)需求、促進(jìn)增長(zhǎng)的潛力遠(yuǎn)未釋放,居民生活水平、消費(fèi)水平的城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后于勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)化,制約了潛在消費(fèi)需求釋放與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí);三是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,資源環(huán)境約束明顯,綠色增長(zhǎng)的體制機(jī)制尚未完善;四是加快政府職能轉(zhuǎn)變,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的改革仍然需要多方面的突破。
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