張軍擴預測明年經濟增速繼續回落 投資下行
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11月1日-11月2日，由中國（海南）改革發展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態的新興經濟體——2014’新興經濟體智庫經濟政策論壇”在海口召開。國務院發展研究中心副主任張軍擴在論壇上解讀了當前中國經濟形勢及政策取向。
中國網/中國發展門戶網訊 (記者 王虔) 如何分析判斷明年的中國經濟走勢？國務院發展研究中心副主任張軍擴在“走向新常態的新興經濟體——2014’新興經濟體智庫經濟政策論壇”上指出，從中長期背景來看，當前中國仍然處于“三期疊加”時期，經濟轉型的任務還沒有完成，產能過剩、房地產泡沫、財政金融風險等問題依然突出，新的增長動力和增長模式也有待形成。在這樣的大背景下，經濟增長還不能獲得牢固和穩定的基礎，仍會面臨一定的下行壓力。
當然，分析短期形勢主要還要看總需求的變化趨勢。
張軍擴分析，首先是外需。總體來看明年世界經濟仍然處于危機后的大調整階段，各區域發展狀況可能更趨分化，但總體來講有望保持一個低速增長的態勢。一是美國，受能源成本下降、消費和投資增長企穩、國際資本回流等因素支撐，美國經濟有望維持穩定增長態勢。二是歐盟，一方面，受高失業、低通脹和結構問題的牽制，歐盟經濟復蘇乏力。特別是今年第二季度之后德國經濟增速出現收縮，更增添了經濟下行的壓力。但另一方面，得益于寬松的貨幣政策和歐元貶值，以及西班牙等南歐經濟體逐漸企穩，明年歐盟經濟有望止跌回穩。三是日本，消費稅率提升引發經濟增長大幅波動的效應在減弱，再次提高消費稅率的可能性增加，但深層結構矛盾未能得到有效緩解，預計經濟會維持低位增長態勢。四是新興經濟體國家。受發達經濟體需求帶動，新興經濟體增長將略有回升，但由于自身潛在增長率和大宗商品價格下降，以及資金外流等因素影響，回升勢頭仍然脆弱。在這樣的背景下，預計中國明年出口環境比今年會有所改善，出口增速有可能會略高于今年。
至于內需，明年投資可能會繼續今年以來的下行態勢，消費增速也可能穩中略降。這是因為，房地產投資方面，雖然新執行的信貸政策對四季度及明年房地產銷售增長，特別是一、二線城市房地產銷售會有積極作用，但受轉折性趨勢和高企的庫存影響，房地產投資增速下行的態勢很難逆轉。制造業投資方面，一方面，重化工業產能整體過剩，汽車生產和消費進入相對較低的增長期等，都不利于制造業投資增長。但另一方面，考慮到加速折舊、稅收優惠等政策，以及設備更新、新興產業帶動和出口趨穩等因素，制造業投資增速降幅不會太大。基礎設施投資方面，若中央財政不擴大支持力度，基礎設施投資增速將會繼續回落，因為目前來看公私合營（PPP）模式還難當大任。消費方面，受收入增長小幅放緩、與住房相關的消費收縮，以及大宗商品價格走低等因素影響，明年消費增長可能會呈現穩中略降的態勢。
張軍擴認為，基于這樣的需求背景，預計明年的經濟增速可能會在今年回落的基礎上繼續回落。需要指出的是，在當前“三期疊加”的宏觀背景之下，經濟增速并非越高越好。只要結構進一步優化，質量和效益有所提升，矛盾和風險進一步化解，民生繼續得到改善，那么即使增速相對低一些，也是一個很好的結果。
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