留住APEC藍(lán)的最佳方法
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倫敦治霾經(jīng)驗(yàn)很值得中國借鑒，而且APEC藍(lán)也給了我們帶來了找回藍(lán)天的希望、信心以及啟示：通過減排，霧霾是能夠治理的。
但減排不等于關(guān)停和限制企業(yè)。我們可以通過多用清潔能源少用煤炭來減排，可以通過技術(shù)改造回收廢氣廢水來減排。
十年前，中國政府為了改變環(huán)境污染，就已經(jīng)開始實(shí)施節(jié)能減排政策。最新的目標(biāo)是：到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%（比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%）。2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸和2086.4萬噸，比2010年各減少8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬噸和2046.2萬噸，比2010年各減少10%。為了達(dá)到這一目標(biāo)，中國政府先后制定了鋼鐵、有色、建材、化工等重點(diǎn)用能行業(yè)13種產(chǎn)品工序能效標(biāo)桿指標(biāo)，開展重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推廣行業(yè)節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
然而實(shí)施減排的效果并不明顯。盡管北京市區(qū)清潔能源使用量在增加，但在北京周邊其他地方，非清潔能源使用量依然很高。另外，技術(shù)改造減排大多集中在大型國有企業(yè)，而中小型國有企業(yè)以及民營企業(yè)在技術(shù)改造減排方面卻投入很少。
究其原因，是一些地方對(duì)節(jié)能減排的緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，在政績思想支配下，地方官員片面追求經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不夠重視，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，中央出臺(tái)的一些節(jié)能減排政策措施不能有效落實(shí)。另外，有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，基于市場的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，使得企業(yè)缺乏節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力。加上節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)不完善，能源消費(fèi)和污染物排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)滯后，監(jiān)測、監(jiān)察能力不足，使得節(jié)能減排管理能力也跟不上需要。
因此我認(rèn)為，減排效果不佳并不是技術(shù)能力有限的問題，當(dāng)務(wù)之急是要著力解決一些政府官員的思想認(rèn)識(shí)問題，并要改變一些相應(yīng)政策缺失和不匹配的狀況。
中國必須加強(qiáng)節(jié)能降耗減排治污的工作能力，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。這是堅(jiān)定不移的發(fā)展目標(biāo)，因?yàn)橹挥羞@樣中國才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能讓APEC藍(lán)的長期保持下去。中國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困是中國政府在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)的主要任務(wù)，但治理污染，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境對(duì)國計(jì)民生同樣重要。(《北京周報(bào)》 蘭辛珍)
