中國發展門戶網9月17日訊 國務院新聞辦公室17日舉行新聞發布會。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民介紹了生態文明體制改革總體方案的總體考慮和大的背景。楊偉民透露，生態文明體制改革總體方案中央政治局9月11日審議通過，估計過幾天就會全文發表。

楊偉民說，增長速度換擋，是新常態下中國經濟走向高級形態必然經歷的陣痛、必須承受的壓力。經濟要增長，方式必須轉，結構必須調。一個非常重要的方向就是綠色低碳。一個10萬億美元規模的經濟體轉向綠色低碳，潛力十分巨大、空間十分廣闊，這正是我們對中國經濟長期向好的信心所在。

楊偉民表示，根據中央的統籌部署，經濟體制和生態文明體制改革專項小組會同有關部門，推出“1+6”的改革“組合拳”?！?”就是《生態文明體制改革總體方案》，“6”包括環境保護督察方案（試行）、生態環境監測網絡建設方案、開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案、黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）、編制自然資源資產負債表試點方案、生態環境損害賠償制度改革試點方案。

楊偉民透露，“1+6”的方案中央都已審議通過，有的已經發布，有的即將發布。1+6的方案中央都已經全部審議通過，有的已經發布，有的即將發布。生態文明體制改革總體方案中央政治局9月11日審議通過，估計過幾天就會全文發表。總體方案的主要內容可以用6+6+8概括，“6”是6大理念，再加一個“6”是6個原則，“8”就是8個支柱、8個制度。

楊偉民介紹，《總體方案》有4點考慮。一是理念先行。思想中的“霧霾”不消，體制上的“霧霾”就難清除，空氣中的霧霾也難根除。二是頂層設計。生態的系統性、資源的稀缺性、環境破壞的嚴峻性，不允許我們僅靠“摸著石頭過河”改革，必須確立整體的制度架構，把“四梁八柱”立起來。三是填補空白。如自然資源資產產權制度、空間規劃體系、環境治理和生態保護的市場體系等，就是這種填補制度空白的基礎制度。四是整合統一?？傮w方案提出對10個左右的制度進行整合，如自然資源資產所有者職責的統一、用途管制職責的統一、環境保護職責的統一等。

楊偉民最后指出，“理念先行、頂層設計、填補空白、整合統一”，16字是總體方案的鮮明特點，是專項小組進行制度設計的出發點，是按照習近平總書記提出的問題導向原則確定的思想方法。