國(guó)內(nèi)首個(gè)能源對(duì)外投資政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)發(fā)布（附表）
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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 1月15日，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院正式發(fā)布《“一帶一路”能源資源投資政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，并推出“中國(guó)人民大學(xué)能源投資政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（RUCIEIPRI）”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人大能源指數(shù)”）。報(bào)告和人大能源指數(shù)由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院能源與資源戰(zhàn)略研究中心副主任、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心主任、國(guó)際關(guān)系學(xué)院許勤華教授領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊(duì)完成。
報(bào)告指出，政治風(fēng)險(xiǎn)已成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外能源投資面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，如何定義和量化正式風(fēng)險(xiǎn)是學(xué)術(shù)界的長(zhǎng)期課題。政治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的復(fù)雜、多因素變化所產(chǎn)生的不確定性。報(bào)告在國(guó)內(nèi)外投資指數(shù)的研究基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地增加了“能源資源”和“環(huán)境氣候”兩大因素，對(duì)涉及6個(gè)維度的39個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了指數(shù)設(shè)計(jì)，在國(guó)內(nèi)首次提出專(zhuān)門(mén)針對(duì)能源海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人大能源指數(shù)，并以此對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量。
報(bào)告認(rèn)為能源投資低投資政治風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家為3個(gè)，有新加坡、馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋。較低投資風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家22個(gè)，有哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、波蘭、文萊、越南、俄羅斯、阿曼、卡塔爾、科威特、匈牙利、以色列、愛(ài)沙尼亞、羅馬尼亞、菲律賓、蒙古、泰國(guó)、阿塞拜疆、拉脫維亞、斯洛文尼亞、印度尼西亞、立陶宛、格魯吉亞。中等投資風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家28個(gè)，有伊朗、土耳其、印度、斯洛伐克、捷克、巴林、保加利亞、埃及、土庫(kù)曼斯坦、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、緬甸、吉爾吉斯坦、柬埔寨、老撾、斯里蘭卡、白俄羅斯、伊拉克、克羅地亞、巴基斯坦、亞美尼亞、孟加拉國(guó)、塔吉克斯坦、烏克蘭、也門(mén)、約旦、波黑、黑山。較高投資風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家8個(gè)，有敘利亞、黎巴嫩、摩爾多瓦、馬其頓、烏茲別克斯坦、馬爾代夫、東帝汶、不丹。高風(fēng)險(xiǎn)投資國(guó)家3個(gè)，有尼泊爾、阿富汗、巴勒斯坦。本次評(píng)估很低和很高投資風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家沒(méi)有。
評(píng)估結(jié)果認(rèn)為能源投資高政治風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)主要集中在南亞和西亞、北非，該地區(qū)政治風(fēng)險(xiǎn)維度的評(píng)分很低，主要原因是戰(zhàn)亂頻繁、恐怖主義橫行、政府管治能力低下等；中東南歐有些國(guó)家也存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)；東南亞和獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家投資風(fēng)險(xiǎn)總體不太高；蒙古國(guó)和俄羅斯的投資風(fēng)險(xiǎn)也處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家擁有豐富的能源資源，存在多種能源合作模式，我國(guó)企業(yè)近年來(lái)在這一地區(qū)的投資也呈擴(kuò)大趨勢(shì)。我國(guó)企業(yè)在投資決策時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)卮嬖诘恼物L(fēng)險(xiǎn)，做好事前評(píng)估，利用情景分析準(zhǔn)備多種預(yù)案，以確保投資安全。此外，氣候因素對(duì)這一地區(qū)的能源合作的影響正逐漸上升。我國(guó)企業(yè)也應(yīng)密切關(guān)注投資對(duì)象國(guó)的相關(guān)氣候和環(huán)境政策，重視由此帶來(lái)的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，并利用政策變化衍生的契機(jī)選擇適宜的投資策略。
與會(huì)專(zhuān)家指出，本次報(bào)告發(fā)布的人大能源指數(shù)是國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)海外能源投資的政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性評(píng)估的指數(shù)，對(duì)提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，幫助我國(guó)政府制定相關(guān)政策和企業(yè)決策提供了重要的參考指標(biāo)。
