2015年審計(jì)報(bào)告:8.7億元扶貧資金閑置或浪費(fèi)
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中新網(wǎng)北京6月30日電 (記者李金磊)8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)、10家央企中發(fā)現(xiàn)47起重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索、有的部門和所屬單位利用部門權(quán)力或影響力取得收入、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資“難、貴、慢”問(wèn)題仍未有效解決……審計(jì)署29日公布了針對(duì)中央部門、央企、金融機(jī)構(gòu)以及多個(gè)專項(xiàng)資金的審計(jì)報(bào)告。“體檢結(jié)果”究竟如何，哪些問(wèn)題比較突出，中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者為您一一梳理。
6月29日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作《國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。 中新社記者 杜洋攝
中央部門
——20家所屬單位公車運(yùn)行費(fèi)超預(yù)算、購(gòu)置超標(biāo)準(zhǔn)
6月29日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義受國(guó)務(wù)院委托，向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作了《關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。同時(shí)，審計(jì)署發(fā)布了43個(gè)中央部門(含審計(jì)署)、10戶中央企業(yè)、5家金融機(jī)構(gòu)、6個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。
在中央部門方面，審計(jì)工作報(bào)告指出，有的部門和單位執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等管理制度未完全到位。在公車方面，20家所屬單位存在公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車等問(wèn)題，涉及金額623.27萬(wàn)元。
報(bào)告還提到，有的部門和所屬單位利用部門權(quán)力或影響力取得收入。如，民政部、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、老年人才信息中心違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)或資格考試等活動(dòng)，從中收費(fèi)1351.48萬(wàn)元。
“違規(guī)套取和使用資金問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。”報(bào)告指出，教育部等7個(gè)部門和中國(guó)水利水電科學(xué)研究院等37家所屬單位有9.24億元未納入部門預(yù)算管理，如昆明海關(guān)將走私物品處置收入1197.95萬(wàn)元存放賬外，用于業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放福利等。
資料圖。
10家央企
——發(fā)現(xiàn)47起重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索
此次還審計(jì)了南航集團(tuán)、中鋁公司等10戶中央企業(yè)的2014年度財(cái)務(wù)收支情況，涉及石油化工、航空、軍工、冶金等領(lǐng)域。結(jié)果顯示，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)47起重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索涉及295.02億元，其中16起涉及金額均超過(guò)億元，94名責(zé)任人員中有26名為企業(yè)負(fù)責(zé)人。
審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示，這些問(wèn)題線索多發(fā)生在權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的關(guān)鍵部門和崗位，主要包括涉嫌濫用職權(quán)造成重大國(guó)有資產(chǎn)損失、利用職權(quán)輸送利益、貪污受賄、挪用公款、違規(guī)投資入股等。對(duì)查出的這些問(wèn)題線索，審計(jì)署已依照有關(guān)法律法規(guī)，移送紀(jì)檢、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)等查處。
審計(jì)結(jié)果還顯示，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，中國(guó)電子、中國(guó)海油、港中旅集團(tuán)等7戶企業(yè)所屬的8家單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等591.23萬(wàn)元，涉及64名單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；10戶企業(yè)所屬的70家單位存在違規(guī)購(gòu)建樓堂館所、超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)購(gòu)車、公款旅游、打高爾夫球等問(wèn)題涉及11.16億元。
資料圖。 中新社記者 洪少葵 攝
5家金融機(jī)構(gòu)
——實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資“難、貴、慢”問(wèn)題未有效解決
中新網(wǎng)記者注意到，2015年審計(jì)了農(nóng)業(yè)銀行等5家金融機(jī)構(gòu)，戶數(shù)較2014年增加，涉及范圍更廣。審計(jì)結(jié)果顯示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴和融資慢的問(wèn)題仍未有效解決。
據(jù)調(diào)查，小微企業(yè)為獲得信貸支持，不僅需要在利息之外承擔(dān)其他費(fèi)用，而且往往需增加擔(dān)保和評(píng)估環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)了審核時(shí)間，不利于保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求。
“商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量下降。”審計(jì)署金融審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人指出， 8家重點(diǎn)銀行2015年依然出現(xiàn)不良余額、不良率雙升的趨勢(shì)，不良率分別較年初增加0.11至0.88個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
此次審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，光大集團(tuán)、農(nóng)業(yè)銀行、人保集團(tuán)、國(guó)壽集團(tuán)、太平保險(xiǎn)5家金融機(jī)構(gòu)存在超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車、在風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)等問(wèn)題7262.3萬(wàn)元。
資料圖。中新社記者 泱波 攝
6個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)
——8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)
此次還對(duì)地方政府債務(wù)、扶貧資金、保障性安居工程、工傷保險(xiǎn)基金、水污染防治及相關(guān)資金、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)及相關(guān)資金等6個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)。
在社會(huì)較為關(guān)注的扶貧資金方面，此次審計(jì)重點(diǎn)抽查了17個(gè)省的40個(gè)縣。這40個(gè)縣2013年至2015年收到財(cái)政扶貧資金109.98億元，審計(jì)了50.13億元(占45%)。結(jié)果顯示，有1.51億元扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中，17個(gè)縣的25個(gè)單位將2194.78萬(wàn)元用于彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和發(fā)放福利等。
結(jié)果還顯示，有8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)。抽查的50.13億元扶貧資金中，至2016年3月底有8.43億元(占17%)閑置超過(guò)1年，其中2.6億元閑置超過(guò)2年，最長(zhǎng)逾15年；17個(gè)縣的29個(gè)扶貧項(xiàng)目建成后廢棄、閑置或未達(dá)預(yù)期效果，形成損失浪費(fèi)2706.11萬(wàn)元。
審計(jì)署農(nóng)業(yè)審計(jì)司負(fù)責(zé)人透露，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，各地采取追繳資金、統(tǒng)籌整合、加快資金下?lián)艿确绞剑炎坊鼗虮P活扶貧資金2.02億元。已有22人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分處理。審計(jì)署將繼續(xù)跟蹤后續(xù)整改情況，進(jìn)一步督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位。(完)
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