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(二)落實首都城市戰略定位,建設國際一流的和諧宜居之都,必須大力推進供給側結構性改革,促進首都經濟提質增效升級。
深入調整供給結構。著力抓好“三去一降一補”,全面完成國家下達的年度任務。堅決退出低端無效供給,支持首鋼集團化解外埠產能,退出處理危險廢物以外的全部水泥產能。開展虧損企業專項治理,支持分類處置50戶以上“僵尸企業”。研究制定促消費政策,實施消費品標準升級和質量提升規劃,大力發展健康養老、文化體育、休閑旅游等新興消費,進一步提高服務消費比重。規劃建設一批特色旅游村鎮和旅游休閑度假項目,推進昌平、延慶、平谷、懷柔、門頭溝全域旅游示范區創建工作。聚焦重點促投資,在京津冀協同發展、高精尖產業、生態環境、基礎設施、民生改善等領域,實施230項市級重點工程。落實促進民間投資27條具體措施,推動重點項目落地。
加快推進關鍵性改革。深入推進“放管服”改革,繼續取消下放行政審批事項,清理審批中介服務和基層各類證明。推進公共服務類建設項目投資審批改革試點。所有投資項目實行一站式審批。開展全程電子化登記和市場主體簡易注銷登記試點。加強信用管理和誠信體系建設。探索建立跨部門、跨領域“雙隨機、一公開”監管機制。大力推進政府和社會資本合作,重點抓好11個國家級示范項目。積極防范化解金融風險。深化國企國資改革,研究推出職業經理人、員工持股等改革試點。以混合所有制改革為突破口,加大企業調整重組力度。進一步放寬市場準入,促進民營經濟發展。
著力推動產業高端化發展。落實加快生產性服務業發展的實施意見,鞏固提升金融、科技、信息、商務服務等優勢產業,大力發展節能環保服務、計量標準、檢驗檢測認證、人力資源等新興產業,加快奧體文化商務園、新首鋼高端產業綜合服務區建設。支持傳統優勢企業實施綠色制造和智能制造技術改造,加快機器人創新產業基地、集成電路產業園、新能源智能汽車產業園建設,推動創建“中國制造2025”示范區。完善促進總部經濟發展的政策措施,優化提升總部經濟。
深入推進農村改革發展。在全市開展農村集體經營性建設用地鄉鎮統籌利用試點,基本完成承包經營權確權登記頒證,推進土地征收制度改革。深化國有林場改革,基本完成國家集體林業綜合改革試驗示范區建設任務。深入推進國家新型城鎮化綜合試點工作,培育發展功能性特色小城鎮。高質量完成第三次全國農業普查任務。大力推進農業供給側結構性改革,繼續調減退出高耗水種養農業,著力發展現代種業、休閑農業、鄉村旅游等都市型現代農業,增加綠色優質農產品和生態產品供給。抓好北京鮮活農產品流通中心主體工程。推進300個美麗鄉村建設,實施6萬戶農民住宅抗震節能改造,全面完成第三輪山區搬遷計劃。聚焦低收入農戶增收,大力推進“六個一批”精準幫扶,努力改善低收入群眾生活。
提高開放型經濟發展水平。深化服務業擴大開放綜合試點,完成國家已批復的試點任務,抓緊推出試點深化方案和新一輪開放措施,促進服務業轉型升級和服務貿易發展。打造更有國際競爭力的投資環境,促進外資外貿穩中有進。落實我市參與建設“一帶一路”實施方案,引導企業有序“走出去”,深化與中蒙俄經濟走廊沿線重點城市合作,推動建設一批境外產能合作項目。深化京港澳互利合作。做好對臺和僑務工作。