（三）落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須下大氣力治理“大城市病”，提升城市可持續發展水平。

綜合施策加強人口調控。實施“疏解整治促提升”專項行動，把疏解非首都功能、城市綜合治理專項行動與人口調控緊密掛鉤，形成支撐，確保取得明顯成效。堅決遏制新增違法建設，拆除違法建筑4000萬平方米以上。集中開展直管公房違規轉租轉借和商改住清理整治，持續整治群租房和出租大院，完成地下空間三年綜合整治任務。嚴厲打擊開墻打洞、占道經營、無證無照經營等行為。推進城鄉結合部地區綜合整治，完成100個市級掛賬重點地區整治任務。全面啟動“一綠”地區城市化建設，推進“二綠”地區城鄉一體化建設。落實戶籍制度改革措施，完善積分落戶標準和政策，做好人口服務管理。

加大力度治理大氣污染。深入研究把握大氣污染成因和防治規律，進一步提高治理的實效性。全面實施環境保護督察，層層壓實責任，推動清潔空氣行動計劃各項任務落到實處。繼續大力壓減燃煤，完成700個村煤改清潔能源，實現城六區和南部平原地區基本“無煤化”，實施4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，工業企業燃煤設施“清零”，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，采暖季結束后華能北京熱電廠燃煤機組停機備用，全年壓減燃煤30%、總量降至700萬噸以內。抓好重型柴油車管控，推動實施六環路重型柴油車限行，公交、環衛等行業新增重型柴油車全部安裝顆粒捕集器。在城六區、北京經濟技術開發區、通州區劃定區域實施低排區管控，不符合國Ⅲ標準的非道路移動機械一律禁止使用。供應第六階段成品油，淘汰老舊機動車30萬輛，兩年以上出租車全部更換三元催化器。進一步推廣新能源汽車，新建3000個公用充電樁。加大工業治污減排力度，完成1萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造，加快實施燕化低氮改造、揮發性有機物泄漏檢測修復等治理工程，清理整治2570家“散亂污”企業。嚴格控制揚塵污染，全面落實施工單位責任，開展渣土車專項整治。嚴格執行排放標準，增加環保執法編制，組建環保警察隊伍，強化環境監管執法，嚴厲懲處偷排超排行為。嚴格落實新修訂的空氣重污染應急預案，加強區域大氣污染聯防聯控，完善預警會商和應急聯動機制，及時發布相關信息，積極回應市民關切，動員全社會共同參與，切實做好空氣重污染應對。

實施新一輪緩堵專項行動計劃。堅持公交優先戰略，強化公交服務，新開和優化調整40條公交線路，完成600公里自行車道和步道整治，中心城區綠色出行比例提高到72%。加強交通設施建設，開工建設2條軌道交通新線，年內增加運營里程30公里。推進興延、延崇等高速公路建設，抓緊建設西外大街西延、姚家園路、麗澤路等城市快速路。實施100項疏堵工程，推進城六區次支路建設，暢通道路微循環。開工建設北苑北、蘋果園等綜合交通樞紐。推進智慧交通建設，集中開展交通秩序整治行動，遏制因亂致堵。增加居住區停車設施，加強路側停車管理，在城六區建設12處停車管理示范區。深化出租車行業改革，促進巡游車、網約車融合發展。

著力改善生態環境質量。建立生態文明建設目標評價和考核體系。實施新一輪污水處理設施建設三年行動計劃，突出抓好污水管線和農村分散處理設施建設，城六區建成區基本完成污水收集管網鋪設。嚴格落實“河長制”，實施水環境區域補償機制，改善國家和市級監測斷面水質。建設生態清潔小流域29條，完成57條段黑臭水體治理任務，全面消除建成區黑臭水體。建成運行6項垃圾處理設施，推進生活垃圾源頭減量和分類回收利用，生活垃圾資源化率達到57%。深入開展農業面源污染治理，全面禁止秸稈焚燒，完成100家規模化養殖場污染治理。實施土壤污染防治工作方案，做好工業企業原廠區污染土壤治理，開展廢棄礦山修復工作。推進延慶、密云、懷柔、平谷生態文明先行示范區建設，提高門頭溝生態發展水平。新增造林16萬畝、城市綠地600公頃，建設14處城市休閑公園和郊野公園，恢復和增加濕地2200公頃。

加強城市精細化管理。強化市級統籌協調，完成組建區級城市綜合管理機構，深化城管執法體制改革，完善聯合執法機制，推動執法重心下移。全面推進城市管理、社會服務、社會治安、城管綜合執法等多網融合，推廣“北京通”，實施一批智慧惠民工程，積極建設智慧城市。深入開展綜合治理和環境提升，改善中心城區市容市貌。持續推進城區架空線入地。抓好地下綜合管廊建設。全面建設節水型社會，制定出臺推進海綿城市建設的實施意見，大力推進城六區自備井置換，完成汛后水毀修復工程。加強防災減災能力建設，強化資源能源日常保障。繼續做好南水北調工程運行管理，加快建設大興支線等配套工程，編制完成并抓緊實施后續規劃。推進陜京四線等天然氣工程建設，建立完善熱電氣常態化聯調聯供機制，確保城市運行平穩有序。

相關文章