激發機構內部良性競爭有序發展的健康活力：國際一流科研機構應配套科學專業的評估評價制度體系

建立獨立專業的評估評價體系是現代化科研創新活動的內在需求。CNRS?建立了相對獨立的常態化評估評價機制——法國國家科研委員會，實行對科研機構和人員的常態化評估，以確保科研方向的正確性、機構的健康運行以及對人員的有效激勵；實行小同行評議和跨學科評議、專業化評議，同時實行成員任期制和名單對外公開，確保人員的公平公正性。

中國科學院目前在院級層面設立了相關學科專家戰略咨詢委員會，同時也分類建設針對各類項目的院級評審專家庫，但機構評估、項目評審和人員評價工作仍然呈現出“任務性”“臨時性”特點，尚未形成相對體系化、常態化、專業化的分類評估評價機制。建議積極貫徹落實中央新近出臺的《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》精神，突出問題導向，尊重科研內在規律，強化評估評價專業化組織建設，完善分類評價制度建設，形成中國科學院特色科技評價體系，提升評價的科學化和專業化水平，確保機構和人員良性循環的發展活力。

增強服務社會經濟發展的高質量科技供給能力：國際一流科研機構需著力構建產研深度合作制度體系

CNRS?高度重視成果“價值化”，通過完善制度體系、建立專業化機構、鼓勵并幫助科研人員創辦企業等，在服務國家經濟社會發展方面取得積極成效。中國科學院自?2013?年院機關改革起，專門成立科技促進發展局，主要負責國家技術與應用類、重大公益示范類科技任務的策劃與管理，促進中國科學院與地方、行業、企業等的科技合作，組織實施科技成果轉移轉化專項行動，從組織領導體系上確保了面向國民經濟主戰場的科研工作有序開展；同時，建立科技服務網絡計劃（STS?計劃），舉全院之力建設輻射全國的科技服務網絡，建立能使研究所的勞動、知識、技術順暢轉變為社會財富的通道，使科技成果實現價值增值。目前，中國科學院根據國家政策放寬了科研人員創辦企業的限制，提升了科研人員成果轉化個人受益比例。建議未來中國科學院應強化科技成果轉移轉化工作專業人才隊伍和機構建設，打造成體系、專業化的成果轉移轉化工作體系，同時注重強化科研人員產業化知識技能和政策培訓宣介，充分激發各類主體的創業熱情。

擴大輻射全球的科研學術國際影響力：國際一流科研機構應重視打造面向全球的科技創新合作體系

一流的世界科研機構離不開高水平的國際化程度。目前，從外籍員工占比看，CNRS?為?9.4%，中國科學院僅為?1.44%。從國際合作論文占總論文的比例看，CNRS?為?60%，中國科學院僅為?26%。在整合全球優勢科技資源方面，CNRS?與美國、加拿大、日本等世界科技發達國家開展合作，共建立了?35?個實體混合型研究單元，在全球發達國家或發展中大國建立了?8?個代表處，積極推動科技外交戰略的落實。中國科學院與智利、巴西、緬甸、肯尼亞、斯里蘭卡、泰國建立合作關系，設立了相關研發中心或觀測機構；但國際合作網絡還有待進一步擴大，實質性合作有待持續深化，尤其是在整合全球最優質的科技資源方面仍需要繼續努力。建議未來中國科學院應聚焦頂尖高校和政府科研機構，以高端科技資源整合與高端人才引進作為合作核心，推動在高端人才集聚的國家和地方建設代表處，加快形成海外人才對接網絡，推動建設若干境外聯合實驗室，打造若干全球觀測網絡，實現對全球最優質科研對象和條件的充分利用。（作者：盛夏 中國科學院人事局北京 中國科學院大學公共政策與管理學院北京 《中國科學院院刊》供稿）