建設推動新舊動能轉換的現代化經濟體系

這是堅持創新驅動引領經濟高質量發展的重要基礎，要下大力氣抓好兩個方面。① 要加快發展具有國際競爭力的高技術制造業和知識密集型服務業。至關重要的是繼續堅定不移地加快邁進全球產業價值鏈的中高端。要促進先進制造業和現代服務業深度融合，發展數字化轉型、服務型制造、工業互聯網、供應鏈物流、區塊鏈技術、平臺型經濟、網絡化組織、開源式創新、定制化生產，突破重點領域先進制造工藝技術、機械電子技術、信息通信技術、新材料技術等關鍵核心技術，推動經濟體制、經營機制、產業組織、服務業態和商業模式持續創新。② 要大力發展適應經濟發展新階段目標和需求的戰略性新興產業。“十四五”時期戰略性新興產業選擇，要堅持有利于經濟轉型升級、資源優化配置、滿足市場需求、擴大就業創業、統籌城鄉發展、深化國際合作的原則，大力發展先進制造產業、信息網絡產業、數字內容產業、綠色低碳產業、節能環保產業、通用航空產業、科技服務產業、文化體育產業、醫療健康產業、老年服務產業、旅游休閑產業。這些產業成長壯大，對我國經濟社會轉型升級和發展全局具有重大深遠意義。

要把發展數字經濟作為戰略任務來抓

人類社會已經進入數字經濟時代，數字經濟是堅持創新驅動引領經濟高質量發展的新經濟形態。我國要占據全球數字經濟發展的制高點，在業已來臨的“第四次工業革命”中走在前列。① 要制定數字經濟規劃，繪制一個經過努力可以實現的宏偉藍圖。最重要的是編制好數字基礎設施建設、數字技術研發應用、數字產業集群發展?3?個路線圖。② 要加強數字經濟立法，通過立法保障數字知識產權、數字網絡安全、數據共享開放、數據流通交易、數字經濟監管等。③ 要完善數字經濟政策，健全財稅政策、金融政策、產業政策、創新政策、開放政策，以完整的政策鏈有效對接技術鏈、產業鏈、創新鏈、價值鏈。④?要研究數字經濟標準，不僅要研究技術標準、行業標準，還要研究統計標準，建立不同于工業經濟時代的國民經濟核算體系。⑤ 要構建數字經濟平臺，發展資源型平臺、流程型平臺、產品型平臺、服務型平臺，重塑現代經濟的微觀基礎。⑥ 要培養數字經濟人才。數字經濟發展帶來的技術性失業，數字教育缺乏帶來的數字鴻溝，已引起社會各界普遍關注。解決這兩個問題，必須把數字教育納入國民教育體系，增強公務人員必備能力，提高全體國民數字素質，大力培養數字經濟管理人員、數字技術研發人員、數字化勞動力。