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陸大道:對我國“十四五”規劃若干領域發展的初步認識

發布時間:2019-12-24 11:55:12  |  來源:中國網·中國發展門戶網  |  作者:陸大道  |  責任編輯:趙斌宇
關鍵詞:十四五”規劃,發展

中國網/中國發展門戶網訊 2013?年以來,我國發展進入了全面深刻的大轉型新時期。國家對發展與環境之間的關系進行了重大調整,大力推進生態文明建設,大力推進國民經濟的結構性調整,實現了國民經濟新常態。我國環境狀況開始改善,落后產能較大幅度減少,出口競爭力提高,中國經濟的國際信用等級正在提高。但現階段出現的問題也是相當嚴峻的。地區經濟增長乏力,債務負擔重,體制性問題突出,在發展與環境之間、經濟增長與社會穩定之間、不同部門之間、不同所有制行業與企業之間,以及國內與國際之間,各種利益相互糾結,以致做出抉擇往往進退兩難?!笆奈濉币巹潓⑹峭七M我國發展的全面深刻轉型重任中的關鍵期。若能處理好各方面的關系,進入高質量發展即良性發展的道路,越過“陷阱”,我國將順利進入現代化強國的行列。

黨的十九大報告中提到國家要實踐的“戰略”一詞共出現?42?處,表明國家對戰略問題的重視與決心是空前的。深入實施這些戰略,將高質量發展與生態環境治理一步步深入推進,是“十四五”時期最基本的任務。

關于對經濟增長速度的預期

發達國家中,美國、加拿大、英國、法國、德國、瑞士、荷蘭?7?個國家,在達到我國目前人均國內生產總值(GDP)水平之前的?10?余年甚至更長的時間里,發展速度都不高;在達到我國目前人均?GDP?水平之后的?30?年發展中,經濟增長率都基本維持在中、低速的發展態勢。

從低端產品生產、投資拉動模式轉型到創新驅動發展,提高競爭力很難在高速增長中實現。因此,建議長江經濟帶不搞大開發,當然全國也不搞大開發,而是下決心將“開發”變為“發展”。需要將經濟增長速度調整到合理與可能的區間,對于大部分地區需要逐步緩下來,這既是高質量發展的要求,也是尊重經濟規律與自然規律的要求。但同時,要強調國家優先發展的大城市群與大城市區及其所帶動的部分合作區的整體競爭力,盡快實現這些地區的轉型發展,將較高的增長速度保持下去。

通過產業競爭力的提高,緩解中國在國際上遇到的地緣政治壓力,緩解乃至排除國內的資源、環境、生態壓力,有利于實現全國各地區較為平衡發展的長期目標。總之,這是走強國之路的要求。

全面節約資源,創建生態文明,實現可持續發展

節約資源,是中國國情基礎中的基礎,也是建設生態文明的源頭,是中華民族子子孫孫持續生存發展的根本。新時代的空間規劃、城鄉建設、國民消費、“美麗中國”、“生態城市”及大量的具體政策與措施的實施,重大工程的建設,相關技術的推廣應用,都要大力節約、集約利用資源,推動資源利用方式的根本轉變,大幅降低能源、礦產資源以及淡水、土地等資源的消耗強度。

要通過提高資源利用效益而達到高質量增長。這是實現高質量發展的重要切入點、關鍵點。要持續不斷地宣傳我國人均自然資源少甚至緊缺的特殊國情,加強地理國情教育。在中國,要逐步建立起資源節約型與適度消費型的社會,宣傳工作與相應的基礎教育需要跟上。

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