白春禮：中科院?70?年 國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)與發(fā)展的思考
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黨的十八大以來：整體躍升、加速發(fā)展的新階段
2013?年?7?月?17?日，習近平總書記視察中國科學院，這是黨的十八大以后總書記視察的首個科教機構(gòu)。習近平總書記在講話中高度評價中國科學院“是一支黨、國家、人民可以依靠、可以信賴的國家戰(zhàn)略科技力量”，勉勵中國科學院要“發(fā)揮集科研院所、學部、教育機構(gòu)于一體的優(yōu)勢，不斷出創(chuàng)新成果、出創(chuàng)新人才、出創(chuàng)新思想，率先實現(xiàn)科學技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設(shè)國際一流科研機構(gòu)”。為貫徹落實總書記的“四個率先”要求，中國科學院實施了“率先行動”計劃，全面推進戰(zhàn)略性先導科技專項（以下簡稱“先導專項”），實行研究所分類改革，加強科研戰(zhàn)略布局，推進機關(guān)科研管理改革，深入實施人才培養(yǎng)與引進系統(tǒng)工程，開展國家高端智庫試點等。中國科學院還深入推進科教融合，將其研究生院更名為中國科學院大學（簡稱“國科大”），納入國民教育體系，并開始招收少而精的本科生。中國科學院各項事業(yè)進入快速發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出嶄新氣象。這一時期，中國科學院組織實施的先導專項和四類機構(gòu)建設(shè)，對強化國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮了重要作用。
針對當時競爭性經(jīng)費比例過高、建制化和多學科綜合優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮等突出問題，在國家的支持下，中國科學院于?2011?年開始啟動實施先導專項，并分為?A、B?兩類。A?類先導專項側(cè)重于突破戰(zhàn)略高技術(shù)、重大公益性關(guān)鍵核心科技問題，B?類先導專項側(cè)重于瞄準新科技革命可能發(fā)生的方向和發(fā)展迅速的新興交叉前沿方向。2019?年，中國科學院根據(jù)國家“卡脖子”問題的緊迫需求，又啟動了?C?類先導專項。通過組織實施先導專項，中國科學院在若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域和重要前沿方向取得了一批具有引領(lǐng)性、標志性的重大成果，比如“墨子”號、“悟空”號等空間科學系列衛(wèi)星（圖?8）、萬米深海深淵探測、量子糾纏、中微子振蕩等，進一步強化了國家戰(zhàn)略科技力量的建制化、多學科綜合優(yōu)勢，進一步提升了解決重大戰(zhàn)略性科技問題的能力。
圖 8 系列空間科學衛(wèi)星
為鞏固、深化先導專項打下的基礎(chǔ)、形成的優(yōu)勢，2014?年，中國科學院啟動實施了研究所分類改革，全面推進創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學研究中心、特色研究所“四類機構(gòu)”建設(shè)。中國科學院對標國家實驗室建設(shè)，組建了空間科學、深海、空天信息、量子科學、藥物等一批創(chuàng)新研究院，進一步強化了在相關(guān)重大創(chuàng)新領(lǐng)域、承擔國家重大科技任務的總體和系統(tǒng)能力。擇優(yōu)遴選了一批重要前沿方向和優(yōu)秀科研團隊，建設(shè)了一批卓越創(chuàng)新中心，打造“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，目前已經(jīng)產(chǎn)出克隆猴、單染色體真核細胞等一批重大原創(chuàng)成果。中國科學院以建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群為依托，在重點區(qū)域布局建設(shè)若干大科學研究中心，力爭打造成國家在相關(guān)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新平臺。同時，面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，建設(shè)了一批特色研究所，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的迫切需求。通過四類機構(gòu)建設(shè)，進一步強化了中國科學院科研布局的結(jié)構(gòu)性、功能性和靈活性、可塑性，形成了對國家重大戰(zhàn)略布局的快速響應和有效支撐。