中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 各位網(wǎng)友大家好，這里是中國網(wǎng)《中國訪談》2017年全國“兩會(huì)”特別報(bào)道。2017年全國“兩會(huì)”將于3月3日-5日拉開帷幕，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的四大任務(wù)之一。如何發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)“一池春水”，本期節(jié)目我們特別專訪到了全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康。
記者：賈委員您好，感謝您接受我們的專訪，您認(rèn)為2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本動(dòng)力是什么？
賈康：創(chuàng)新發(fā)展是第一動(dòng)力。這說法，值得我們進(jìn)一步思考，就是我們說的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間動(dòng)力體系的問題。比如我們在供給側(cè)研究中間形成這樣一個(gè)基本看法，就是創(chuàng)新。實(shí)際上看得見、摸得著的創(chuàng)新，一定是發(fā)生在供給側(cè)的。需求和供給互動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。需求的特點(diǎn)就是不斷變化。比如說企業(yè)、居民作為需求方，他們的用戶體驗(yàn)要不斷升級。這種變化他們本身回答不出來到底怎么樣得到滿足，可以稱得上是“永新而無新”。因?yàn)檎f到創(chuàng)新，一定是供給側(cè)成功的創(chuàng)新提供出來的產(chǎn)品服務(wù)，讓需求方的主體眼前一亮，欣然地去參與交易，這就形成了經(jīng)濟(jì)中間的實(shí)際的繁榮因素。這個(gè)動(dòng)力機(jī)制的生成，從需求到供給是從原生動(dòng)力到對于需求原生動(dòng)力的回應(yīng)，但是最關(guān)鍵的一定是發(fā)生在供給側(cè)。如果從供給側(cè)來理解動(dòng)力的生成，我們又特別強(qiáng)調(diào)中國現(xiàn)在要解決的問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌。這個(gè)轉(zhuǎn)軌里面龍頭的因素供給側(cè)首先是要解決有效制度供給的問題，就是改革攻堅(jiān)克難的問題，所以我說咱們現(xiàn)在要掌握最主要的動(dòng)力機(jī)制。創(chuàng)新發(fā)展作為第一動(dòng)力首先是要抓制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新能打開潛力巨大的管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的空間。
記者：您認(rèn)為振興我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵著力點(diǎn)在哪里呢？
賈康：對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，其實(shí)有不同的觀察視角，甚至還有些爭論。比如說阿里巴巴這樣的電商，算不算實(shí)體經(jīng)濟(jì)？我們的基本看法認(rèn)為是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從學(xué)術(shù)分析來說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)成為一對反義詞，是相反相成的概念，那么非虛擬經(jīng)濟(jì)的都應(yīng)該認(rèn)為是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果你觀察像電商這樣的公司，確實(shí)在促進(jìn)物流。幫助實(shí)現(xiàn)更順暢交易的同時(shí)，也對接了一些金融功能。那么在發(fā)展態(tài)勢來說，我還是傾向于認(rèn)為他們也可以認(rèn)為是帶有新的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些特征，并不能簡單的把它歸為股票、有價(jià)證券、金融衍生產(chǎn)品這樣的虛擬經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)角度來說，我們考慮發(fā)展和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)思路就更開闊了。實(shí)際上就是傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們認(rèn)定的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是可以通過互聯(lián)網(wǎng)+振興發(fā)展的，不和互聯(lián)網(wǎng)這樣的創(chuàng)新形成排斥的、甚至是對立的這個(gè)關(guān)系的，應(yīng)該是互為促進(jìn)、相互滲透。從這個(gè)角度來說也就可以理解，為什么李克強(qiáng)總理說實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念包括互聯(lián)網(wǎng)這些創(chuàng)新活動(dòng)。但有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，就是一般來說，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是這幾年發(fā)展中間相對來說比較沉悶的部分。辛辛苦苦做傳統(tǒng)制造業(yè)的企業(yè)家，這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里面的工作者，他們怎么樣能夠跟上發(fā)展大潮，把這一部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好的振興起來？我們特別看重的是，就是要有一個(gè)有效的公平競爭機(jī)制。有一些特定的領(lǐng)域里競爭不充分，而傳統(tǒng)的制造業(yè)等一般來說是30多年改革開放以后競爭已經(jīng)較充分的。那么競爭不充分的部分，如果能夠形成比較高的投資回報(bào)水平、高利潤率，那自然就有抽走競爭充分的這個(gè)領(lǐng)域里面?zhèn)鹘y(tǒng)制造業(yè)里的一些資金，去形成一些結(jié)構(gòu)方面的虛化。最典型的就是有些人認(rèn)為住宅市場樓市房市這么熱，動(dòng)不動(dòng)就出地王，那么會(huì)吸引很多傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)里面資金的投入。這種擔(dān)心是有道理的，這方面要特別的注意像房地產(chǎn)業(yè)，就要有基礎(chǔ)性制度來促進(jìn)它的公平競爭和矯正市場失靈。所以從公平競爭，充分競爭這個(gè)角度來說，還要一個(gè)政策引導(dǎo)，這是必要的。
記者：為什么把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重呢？
賈康：這是其中的一個(gè)重點(diǎn)吧，說重中之重可能是有人特別愿意強(qiáng)調(diào)它。我觀察，在“三去一降一補(bǔ)”里面的去杠桿，宏觀上講的是去貨幣供應(yīng)量、廣義貨幣M2的供應(yīng)。到了企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)去杠桿，大家一般看的就是企業(yè)負(fù)債率，有不少企業(yè)確實(shí)負(fù)債率看起來偏高了，怎樣注意控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)不可一概而論。比如一家企業(yè)負(fù)債率70%，另外一家企業(yè)負(fù)債率60%，我們不能說70%負(fù)債率的企業(yè)發(fā)展前景一定是比60%負(fù)債率的企業(yè)更差，它有可能馬上就要沖破瓶頸期。適當(dāng)?shù)母哓?fù)債通過瓶頸期后可能會(huì)迎來非常好的發(fā)展。而60%負(fù)債率的企業(yè)，很可能現(xiàn)在還沒有找到有效的應(yīng)對競爭的一套戰(zhàn)略策略，還沒有很好的形成它的盈利模式。那個(gè)時(shí)候，它就不能滿足于杠桿率還沒有那么高，而必須突破它局限性。總體來說，企業(yè)的去杠桿，確實(shí)是在現(xiàn)在我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)過程中間的重點(diǎn)之一。
記者：如何優(yōu)化市場、產(chǎn)業(yè)組織等外部環(huán)境來振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)？
賈康：所謂優(yōu)化市場，無非就是讓市場功能更好的發(fā)揮。市場功能要更好的發(fā)揮，需要有政府制度的供給，給出法治化、高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境。要讓市場能夠形成一個(gè)盡可能充分競爭的市場，這是一個(gè)制度建設(shè)、改革要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的問題。中國市場經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，但明顯存在不足之處。政府的過度干預(yù)、過度行政壟斷，都是妨害市場充分發(fā)揮作用的不良因素，這是需要改革去破解的。簡政放權(quán)、大部制和扁平化的改革，政府在這方面怎么樣動(dòng)真格、在改革的深水區(qū)來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自我革命？實(shí)話實(shí)說，相當(dāng)有難度的，但是我們可能別無選擇。
（主持人：劉芳奇；編輯：王虔；攝像：唐偉強(qiáng)；剪輯：楊若曦、黃國賓；本期策劃：王振紅、楊睿；中國網(wǎng)、中國發(fā)展門戶網(wǎng)、中國（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合制作）
賈康：創(chuàng)新發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要?jiǎng)恿?/a>
