“將糧食作物轉(zhuǎn)化為燃料是對(duì)人類(lèi)的犯罪”，這樣的聲音超過(guò)了美國(guó)倡導(dǎo)的“發(fā)展生物能源”、建立“乙醇?xì)W佩克”的聲音。美國(guó)本身就是世界頭號(hào)能耗大戶，已有分析人士擔(dān)心，生物能源的普及，將讓美國(guó)人再次忘記節(jié)約，汽車(chē)等能源消耗品 “和人爭(zhēng)糧”會(huì)使全球糧食危機(jī)雪上加霜。布朗博士也認(rèn)為，美國(guó)用于乙醇燃料生產(chǎn)的玉米等農(nóng)作物的比例日益升高，是導(dǎo)致世界糧食價(jià)格扭曲的一個(gè)重要原因。美國(guó)是當(dāng)今世界最大的糧食生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)和乙醇燃料生產(chǎn)國(guó)，但布朗說(shuō)，在全球糧食危機(jī)面前，“即使美國(guó)也不能幸免，因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)與世界高度融合，我們生活在一個(gè)全球化的世界”。此外，糧食危機(jī)也將可能引發(fā)許多貧困的發(fā)展中國(guó)家的政治動(dòng)蕩。布朗最后說(shuō)，如果把世界糧食形勢(shì)比成一輛汽車(chē)，美國(guó)以其在世界糧食生產(chǎn)中的重要地位，坐在了“司機(jī)的位置上”，美國(guó)有責(zé)任讓世界糧食之車(chē)保持平穩(wěn)，而不是為了解決一個(gè)問(wèn)題———對(duì)石油的依賴，卻釀成一個(gè)更嚴(yán)重的問(wèn)題———全球糧食恐慌。
印度在糧食生產(chǎn)上跌了跟頭
很多專家也提到，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ缑绹?guó)現(xiàn)有耕地面積1.9億公頃，由于生產(chǎn)效率高，農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，長(zhǎng)期采取部分土地休耕制度，一旦需要可很快復(fù)耕，且目前多數(shù)土地每年僅一熟，而其氣候條件完全可一年兩熟，可見(jiàn)國(guó)際“糧荒”和糧價(jià)上漲其實(shí)仍處在可控的局面，而控制手柄就掌握在美澳等國(guó)，尤其是美國(guó)手中，一旦它們決定增加糧食種植面積，或提高糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備量，危機(jī)就會(huì)緩解。
但人類(lèi)不可能把解決糧食危機(jī)的希望完全寄托在美國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家身上。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，印度目前是一個(gè)由糧食“出口國(guó)”衰落為“進(jìn)口國(guó)”的反面教材。印度在糧食生產(chǎn)上走的彎路，值得很多國(guó)家來(lái)吸取教訓(xùn)。由于優(yōu)越的氣候及地理?xiàng)l件，再加上始于上世紀(jì)60年代的“綠色革命”，印度在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里一直維持了糧食自給自足的狀態(tài)，但是自2005年開(kāi)始，印度的糧食安全問(wèn)題開(kāi)始逐步顯現(xiàn)，糧食的產(chǎn)量也開(kāi)始無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)人口的日常所需。在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下，印度政府于2006年7月首次從“小麥出口國(guó)”變成了“小麥進(jìn)口國(guó)”，進(jìn)口了 300多萬(wàn)噸小麥以緩解國(guó)內(nèi)的糧食危機(jī)。2007年，印度又連續(xù)第二年從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口了小麥。
印度農(nóng)業(yè)委員會(huì)的一個(gè)官員告訴記者，辛格政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到糧食生產(chǎn)低迷“已經(jīng)嚴(yán)重威脅到印度整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”、“糧食安全甚至比石油、天然氣等能源安全對(duì)印度普通百姓的生活更加重要”。印度出現(xiàn)糧食危機(jī)的主要原因在于政府自新世紀(jì)以來(lái)對(duì)糧食安全問(wèn)題漠不關(guān)心。在過(guò)去幾年里，印度經(jīng)濟(jì)連續(xù)維持了8%以上的年增長(zhǎng)速度，但作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)每年只維持在3%左右的增長(zhǎng)，農(nóng)民因生活貧困而被迫自殺的事例屢見(jiàn)不鮮。盡管印度市場(chǎng)上尚未出現(xiàn)糧食短缺的情況，但面粉、食用油等產(chǎn)品的價(jià)格輪番上漲卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。去年，一小桶色拉油是72盧比，現(xiàn)在漲到了85盧比（1美元約合39盧比）。面粉的價(jià)格據(jù)記者觀察，也上漲了20%。
解決糧食危機(jī)要靠各國(guó)聯(lián)手
一些印度學(xué)者在談到糧食問(wèn)題時(shí)還提到，事實(shí)上，就印度而言，美國(guó)每年都在不遺余力地向印度推銷(xiāo)其農(nóng)產(chǎn)品，而印度為了保護(hù)自身農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，拒絕大量進(jìn)口美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，力圖實(shí)現(xiàn)糧食自給。對(duì)此，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)學(xué)院的辛格教授認(rèn)為，解決整個(gè)國(guó)際社會(huì)的糧食安全問(wèn)題需要發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的共同努力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種子培育、化學(xué)肥料等各個(gè)領(lǐng)域，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都有著先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，雙方共同合作才能讓更多的國(guó)家從糧食危機(jī)中解脫出來(lái)，這也是整個(gè)人類(lèi)所面臨的共同任務(wù)。
德國(guó)國(guó)際糧食政策研究所專家威斯曼在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，全球糧食安全出了問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)負(fù)責(zé)任，它們追求短期利益的做法加劇了世界“糧荒”，如為了給歐洲汽車(chē)生產(chǎn)生物燃料，結(jié)果大量的熱帶雨林被砍伐。近日，德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》一篇文章呼吁說(shuō)，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該制定一份“糧食基本法”，以應(yīng)對(duì)全球的糧食安全問(wèn)題。1979年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織決定從1981年起把每年的10月16日（糧農(nóng)組織創(chuàng)建紀(jì)念日）定為“世界糧食日”。文章說(shuō)，今年的“世界糧食日”，人們?cè)居欣碛膳e行隆重的慶典，因?yàn)橐粋€(gè)好消息是，人類(lèi)賴以生存的地球有充足的資源，人們已掌握了足夠的知識(shí)，滿足地球上60多億人口的健康飲食需求；但壞消息卻是：人們沒(méi)有這樣做。今年的 “世界糧食日”把“每個(gè)人都擁有獲得足夠食物的權(quán)利”定為主題。該組織總干事雅克?迪烏夫在“世界糧食日”說(shuō)：“我們的星球有足夠的糧食為所有人提供充足食物，但今晚仍有8.54億男人、女人和兒童空著肚子睡覺(jué)。”在這種情況下，解決全球糧食安全問(wèn)題就顯得更加重要。
在應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)問(wèn)題上，中國(guó)是個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，不僅想辦法不斷提高自身糧食安全水平，還把幫助其他國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)當(dāng)成“援外”的重點(diǎn)。從中國(guó)今年“世界糧食日”的宣傳活動(dòng)中人們得知，中國(guó)農(nóng)業(yè)部迄今已在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織“糧食安全特別計(jì)劃”框架下，向亞非等國(guó)派出援外農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員近900名，并計(jì)劃在未來(lái)5年內(nèi)派出援外人員3000名。
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