上海海事大學時平教授談為中國經濟安全護航
中國要管海盜問題
記者：12月17日一艘中國貨輪在亞丁灣遭9名海盜登船襲擊，經過多國聯合海軍部隊五個小時營救，才擊退海盜，成功阻止海盜劫持貨輪。同一天，外交部也表示中國將積極考慮近期派軍艦赴索馬里海域參加護航活動，打擊日益猖獗的海盜活動。海盜問題是個歷史久遠的問題，為什么今年的海盜問題如此猖獗，引起了國際社會的廣泛關注？
時平：的確，海盜古已有之，是一個有著漫長歷史的社會現象，可以說伴隨著人類航海活動和航海貿易的出現，海盜也隨之“應運”而生，成為一種“職業”。有據可查的，至少公元前一千多年在地中海東部的海域就出現了海盜，在中國最早出現的海盜，有專家研究認為在夏商時期，距今約三四千年歷史。
現代海盜曾有所平息，但從沒絕跡過，歷史上海盜橫行的地方，現在不少仍是海盜多的地方。但歷史上的海盜與今天的海盜是不能同日而語的,海盜問題已經成為一大國際公害，對國際航運、海上貿易和海上安全構成嚴重威脅。今年索馬里海域海盜活動猖獗，年初至11月，索馬里附近海域已有120次海盜事件，有40多艘船只被劫持，涉及船員600多人，目前仍有20多艘船只、近300名船員被海盜扣押。
索馬里附近海域海盜猖獗與其國內政局有很大關系。自1991年以來，索國內政治派別、宗教、民族以及國際勢力等多方面問題交織，戰亂不休，政局不穩，社會動蕩，引發嚴重的政治和社會危機。海盜問題也越來越嚴重。海盜的根源是社會問題，其徹底解決要依賴于索馬里國內實現和解、和平與發展。
記者：對于長期堅持主權原則、不干涉內政原則，“不在國外駐一兵一卒”的中國來說，此次可能向索馬里附近海域派遣軍艦來幫助打擊海盜，有哪些必要性？
時平：索馬里海盜問題已危及到中國的海上運輸通道安全，今年1至11月,中國共有1265艘次商船通過這條航線，平均每天3至4艘次。中國過往船只20%受到過海盜襲擊。今年涉及中方的劫持案件有7起，其中兩起涉及中方2艘船只和42名船員，到目前為止中國還有1艘漁船和18名船員被海盜劫持。特別是進入11月這一現象更為嚴重,短短21天,中國遠洋集團所屬的船舶就有20艘遭遇了海盜的襲擾。中國的國家利益受到索馬里海盜的威脅，中國已經成為問題的相關方。根據國際法，作為受害國和受害者的國籍國，有權對海盜活動進行管轄。
海洋運輸安全,涉及到中國人員生命安全和財產安全，直接影響我國貿易和經濟發展，涉及我國的利益。我國與索馬里、埃塞俄比亞、肯尼亞合作開采的份額油和進口石油，都要從索馬里海域經過，這里是我國海上石油運輸的重要通道之一，也是我國遠洋貿易重要航線，海盜活動已經對中國海上通道安全構成極大的威脅，并造成損失。中國政府根據中國海上通道形勢和聯合國1851號決議派遣軍艦赴索馬里海域參加護航活動，實質是有效地維護我國的經濟安全和其他國家船舶的安全。
中國的國家利益，不僅體現在捍衛領土、主權的完整，還需要有力地捍衛海外的利益與海上運輸安全，更為重要的是保護中國在拓展海外市場和援建他國經濟項目的中國商人、技術人員及普通勞動者的生命安全。中國必須為已經越來越重要的國際貿易圈保駕護航。這是開放的中國、走向世界的中國面臨的重要使命和責任，也是中國軍隊的責任。在這方面我們要繼續解放思想，把這方面工作積極務實地推進，有效保證國家海外利益。
記者：大約600年前，明代鄭和率領龐大的海上船隊曾遠航到過這個“非洲之角”，現在中國海軍參與打擊海盜，是中國近現代史上首次派遣海軍在中國水域以外執行任務，對此，有人又散布“中國威脅論”，對此您有何看法？
時平：索馬里海盜問題,引起了國際上的高度關注，聯合國安理會已經通過相關決議，授權有關國家在得到索馬里政府的允許下，可以進入這一地區，展開相關行動打擊海盜，現在已經有10多個國家派出軍隊展開有效的反海盜行動。聯合國安理會常任理事國都負有責任，五個常任理事國中目前只有中國尚未向這一海域派遣軍艦。此外，亞洲的印度、韓國、馬來西亞、日本等國也都派出海軍。索馬里海盜猖獗與這一地區海上軍事力量弱有關系，中國應當承當起自己的國際義務，而且中國已收到了索馬里政府的多次邀請。
600年前鄭和下西洋的一個使命就是打擊在東南亞和印度洋上猖獗的海盜活動，維護東西方海上貿易安全。鄭和強大船隊的威懾和有效打擊，保證了海上運輸的暢通，受到當地政府和人民普遍歡迎和贊譽。現在在索馬里摩加迪沙附近有一個以“鄭和”名字命名的“鄭和村”，紀念這位和平友好的使者。
鄭和下西洋經歷30多個國家和地區。鄭和船隊是當時世界上最強的海軍力量，沒有對他國使用武力，也沒有占領海外一寸土地，20多年間馳騁在太平洋和印度洋的萬頃碧波，開創了海軍非戰爭運用的偉大實踐，折射出中國人追求和平，講究“王道”、“義戰”價值觀趨向。當前，海上恐怖主義和海盜行為成為海洋安全的重要威脅，是各國海軍面臨的非傳統安全的主要威脅來源，各國海軍有必要聯合起來予以打擊，以維護海洋的安全和秩序，這和當年鄭和打擊海盜的“義戰”是一脈相承的。
鄭和船隊的遠航是中華民族借助海洋通道走向世界的“和平之旅”、“睦鄰之旅”。現在要積極發揮我國優良的國際傳統，在維護國際事務和海洋安全中繼續發揮重要作用。
|
