在泰國普吉島出席東盟地區(qū)論壇(ARF)部長會(huì)議的美國國務(wù)卿希拉里22日簽署了《東南亞友好合作條約》(TAC)，美國成為TAC的第16個(gè)區(qū)域外成員國。日本共同社認(rèn)為，由于中國在東南亞地區(qū)的影響力與日俱增，美國的加入“體現(xiàn)出了奧巴馬政府對(duì)亞洲的重視及與東盟建立親密關(guān)系的愿望”。
共同社在題為《美國加入‘東南亞友好合作條約’意在制衡中國》的文章中稱，TAC提出各成員國之間應(yīng)相互尊重主權(quán)、不得行使武力。東盟呼吁區(qū)域外國家也加入該條約，此前中國和日本均已加入，令美國的“缺席”更顯突出。
文章認(rèn)為，此前美國前總統(tǒng)布什執(zhí)政期間，國務(wù)卿賴斯曾兩次缺席東盟地區(qū)論壇，被批評(píng)為“輕視亞洲”。奧巴馬政府上臺(tái)后轉(zhuǎn)變了對(duì)東盟的態(tài)度。希拉里今年2月訪問印尼時(shí)首次以國務(wù)卿身份造訪了位于雅加達(dá)的東盟秘書處，并表達(dá)了加入TAC的意向。
據(jù)外電報(bào)道，希拉里在出席會(huì)議前就表達(dá)了“美國要重回亞洲”的意愿。美聯(lián)社稱，希拉里出席東盟地區(qū)論壇的舉動(dòng)帶來一個(gè)“實(shí)際的訊號(hào)”，那就是美國已經(jīng)準(zhǔn)備好在“輕視亞洲”多年后重回亞洲。希拉里在22日早間參加泰國電視臺(tái)的脫口秀節(jié)目時(shí)也表示：“我強(qiáng)烈地確信美國將更多的參與到這個(gè)地區(qū)的事物中去。”“美國回來了。”
英國廣播公司(BBC)也援引分析人士的話說，希拉里此行將簽署這一條約預(yù)示美國有意更深地介入東盟事務(wù)，同時(shí)遏制中國在這一地區(qū)日益擴(kuò)張的影響力。分析稱：“美國確實(shí)有遏制中國、擴(kuò)大美國自己的影響力的考慮。不過，美國會(huì)在具體方式上比較巧妙一些，并不想在不十分重要的問題上與中國發(fā)生正面沖突。”
《東南亞友好合作條約》誕生于1976年東盟首腦會(huì)議，其內(nèi)容涵蓋簽署國承諾相互尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政等。除了東盟十個(gè)成員國外，中國、俄羅斯、日本、韓國等國也是該條約簽字國。美國此前一直沒有簽署，擔(dān)心不能對(duì)該地區(qū)的諸如緬甸、柬埔寨等國進(jìn)行施壓和干預(yù)。美國加入后，27個(gè)ARF成員國和機(jī)構(gòu)中已有包括朝鮮在內(nèi)的26個(gè)國家加入TAC。歐盟也有意加入該條約。
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