新華網北京３月３１日電題：中國商業機密安全面臨挑戰
新華社記者周文林
國資委日前出臺了《中央企業商業秘密保護暫行規定》。業內人士認為，這一規定的出臺，有助于進一步加強中央企業商業秘密保護和管理，尤其是在當前全球經濟日益一體化和國際貿易沖突增強的背景之下，對于成功保護商業機密和經濟安全具有重要意義。
易于穿透的中國商業機密防線
國務院國資委３０日宣布，在廣泛調研、反復討論、深入研究的基礎上，經歷半年多起草的《中央企業商業秘密保護暫行規定》已出臺，這是我國第一部關于商業秘密保護的部門規章。業內人士認為，這一規定的出臺對于確保企業核心經營信息和技術信息安全，尤其是有效防范“商業間諜”具有重要意義。
就在該規定發布前一天，力拓胡士泰案也進行了宣判。該案背后凸顯的中國商業機密泄密問題引發業內外廣泛深思。近年來中國鐵礦石談判頻頻遭遇挫折，商業泄密是其中重要的原因。
中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌認為，類似鐵礦石這種因商業機密被竊導致巨大損失的行業并非個案。其他資源行業同樣存在談判過程中底牌被人知道，被人勒索的情況。“只是因為鐵礦石量大，鋼材在國民經濟中的作用又突出，所以被一下聚焦了。”
“從某個角度說，中國重大商業機密無密可保。”江涌在評析此次力拓案凸顯的商業機密保護問題時說。
北京外交學院戰略與沖突管理研究中心教授蘇浩說，“我們對國家安全比較重視，但對商業安全重視明顯不夠。重大商業機密是國家安全的重要方面，特別是在鐵礦石、石油等有關國家重要深度戰略資源的談判時，要高度關注國家利益安全。”
三軟肋須加強
要打好商業機密保護的攻防戰，必須要有好的武器，好的策略和好的防護。但在這些方面，當前國內還存在諸多缺陷和軟肋。
一是防范意識差。“長期以來，我們的商業機密和商業安全意識不強。過去很多看家的技術，被外資以合資、考察的方式獲取了。有的甚至是我們以所謂對外開放的姿態，敞開給人家的。”北京外交學院戰略與沖突管理研究中心教授蘇浩說，“大量商業機密在推杯換盞之間就告訴了別人。”
二是法律法規滯后。當前尤其在國際全球化舞臺上，夾雜著經濟安全和信息安全，更呈現出復雜性。“保密法有很多領域是覆蓋不上的。雖然他們給我們造成很大傷害，但我們缺乏相關法律來解決。”江涌說。
從美國看，其在保護商業機密方面有內外嚴格完善的法律保護網。例如，美國為了有效保護商業秘密，在１９９６年通過了《經濟間諜法》。該法律涵蓋的范圍極其廣泛，各種財務、商業、科學、技術、信息、計劃、匯編、公司設計、操作步驟、程序等都可以構成商業秘密，并且不論是有形或無形。觸犯者可處以１５年以下有期徒刑，處５０萬美元以下的罰款。法人團體違法則可處１０００萬美元以下罰金。“在使用法律手段保護商業機密方面，我們相比發達國家還有不小的差距。”商務部跨國公司研究中心負責人何曼青說。
三是體制建設不完善。江涌認為，商業機密涉及的行業、領域眾多。但目前國內沒有統一的職能部門去監督、管理，肩負起防護商業機密的責任。這是導致商業機密泄密案不斷發生的重要原因。
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