打造“金融城”概念
竹園商貿區只是陸家嘴金融城未來重點打造的一個重要功能區,陸家嘴金融城的規劃還包括了其他區域。
2007年6月,上海市政府發布《上海浦東金融核心功能區發展“十一五”規劃》(下稱《規劃》)。小陸家嘴金融貿易區不再僅局限于沿江的1.7平方公里范圍,還將繼續向外圍大幅拓展。
“陸家嘴金融城”這一概念首次出現在《規劃》,被上海市政府作為重要發展議題,《規劃》顯示:陸家嘴金融城規劃范圍將在目前基礎上向東擴展,形成“一道三區”(世紀大道、陸家嘴金融貿易區、竹園商貿區、花木生態文化區)的發展布局,規劃總面積達到28平方公里。
“東擴”計劃將分三步走,第一步初步定于今年年底啟動,擴展地塊面積約0.137平方公里;第二步將繼續擴展0.7平方公里;第三步可望到2015年擴展到位。根據《規劃》,小陸家嘴金融貿易區將逐步向東部區域擴展,其目標就是使浦東陸家嘴區形成一個“金融核心功能區”,達到金融資源最充分集聚、金融功能最充分發揮的目標。
參與起草《規劃》的上海市浦東新區金融服務辦主任助理曹昱博士介紹,“‘金融城’只是對核心功能布局的一個形象比喻,實際上,它與現行的行政區劃并無直接聯系”。
上海市浦東新區金融服務辦公室金融發展部主管孫偉告訴記者,浦東新區作為中央綜合配套改革試驗區,經過18年發展,浦東區政府積累了足夠的金融領域的經驗和資源,又有能力去進行新的嘗試,站在中國金融改革的第一線。
專家預測,未來3年整個上海市場的辦公樓開發可望向浦東地區拓展,陸家嘴“金融核心功能區”將首當其沖。由于竹園和聯洋區域靠近小陸家嘴,兩地塊無疑成為開發商追逐的首要目標。
陸家嘴
未來引進三類機構
關于目前陸家嘴金融區的機構進駐情況,2007年11月發布的《上海浦東開發開放情況介紹》這樣介紹,“聚焦金融”戰略成效顯著,各類金融機構達434家。截至2007年8月末,經市政府認定的跨國公司地區總部82家,占全市的53%。
上海市金融工作委員會中心組曾在《解放日報》撰文指出,改革開放特別是浦東開發開放以來,上海形成了以資本、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、產權交易、再保險市場等為主要內容的現代金融市場體系。
孫偉指出:“陸家嘴金融區機構并不完善,我們的目標是打造以資本交易為核心,建立多層次、多功能、多元化的金融區,這需要打造全方位的金融服務配套體系。”
孫偉介紹,未來幾年浦東將更傾向于引進那些有實力、有特色的機構投資者,以及為其服務的中介機構。這些機構主要包含三類:一類是基金管理公司,包括公募和私募的證券投資基金管理公司、私募股權投資基金管理公司等;一類是注重風險控制和長期投資的保險資金和養老金管理機構等;一類是具有專業特色的私人銀行等。
曹昱表示,“金融城”將是各類金融機構、金融要素市場的集聚之地,或許日后在該區域內,政府會推行一系列的特殊政策,或者還將借助NGO(非政府組織)推動各項工作。
據了解,到“十一五”末期,浦東金融核心功能區的金融機構將高度集聚,達到國際新興區域性金融中心水平;“金融城”將成為國內資金運用中心和高端金融人才高地,以及金融業務標準、信息標準、執業標準等的制定中心。量化指標則是:到2010年,浦東金融機構數量力爭超過600家;金融從業人員超過20萬;金融業占全區生產總值的比重超過18%。
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