中國(海南)改革發展研究院的調查報告顯示,目前,中國各地基層政府在人口計生網絡的隊伍建設上不遺余力,形成了一支初具規模、比較穩定的人才隊伍。
(1)規模較大。就省一級而言,我們在座談時了解到,整個甘肅計劃生育行政管理人員有23萬人,計劃生育技術服務人員有5700人,計劃生育協會會員有200萬人[1]。相對甘肅省2600萬人來說,計生隊伍十分強大。但從中可以看出,相對于技術服務人員的規模而言,人口計生網絡的行政管理人員相對較多,結構有待優化。
(2)素質較高。據敦煌市計生局張宏副局長介紹,“鄉、村、組三級計生管理干部和技術服務人員都經過廣泛選拔、競爭上崗。文化程度較高、綜合素質較好、協調組織能力較強”。我們在永靖縣太極鎮計生服務站考察時了解到,該站幾位技術服務人員都是正規護理專業畢業,業務嫻熟、服務意識強。
(3)相對穩定。這一點在我們考察的幾個地方都得到證實。在寧夏,全區188個鄉鎮計生專干、村級計劃生育聯絡員的報酬全部納入財政預算。寧夏村級計劃生育聯絡員還享受相應的干部待遇,年報酬可達3500-4000元。(黃玉萍)
|