中國（海南）改革發展研究院在其關于中國農村人口網絡現狀發布的調查報告中指出，著眼于未來，我國需要進一步加強計生隊伍建設，而不能僅限于人員數量的增多。
報告提出，以計生信息員為例，當前均由農村女性承擔，她們為此付出了努力并取得了顯著成效。但也要看到，這支計生信息員隊伍的素質需要提高，主要集中在服務意識和相關專業素養方面。與此同時，需要進一步完善計生人員的激勵與約束機制。在實際工作中，農村計生工作人員有自身的苦衷：為了控制人口無序增長，各級下達了相應的考核指標，以此評價工作業績。這導致了工作過程中的“兩難”：在服務過程中不斷強調“以人為本”；在“業績”約束下，最終不得不讓位于“以數為本”。如何實現控制與服務的平衡是需要深入研究的課題；在逐步重視服務質量的趨勢下，如何對基層計生人員實施有效的激勵約束，也需要重點關注。（黃玉萍）
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