記者21日獲悉，北京市外來人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由各級公安機關(guān)牽頭的綜合協(xié)調(diào)辦公室所承擔的全市流動人口管理的組織協(xié)調(diào)等工作，改由新設(shè)立的北京市流動人口和出租房屋管理委員會(以下簡稱市流管委)負責。今后，現(xiàn)有的流動人口、出租房屋管理體制合一，建立由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門分工負責，條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理工作體制，形成市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級流動人口和出租房屋管理服務(wù)組織體系，對現(xiàn)階段流動人口管理在思想觀念與管理模式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
1月19日，中央綜治委副主任、中央綜治辦主任、中央綜治委流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳冀平，市委副書記、政法委書記、市流管委主任強衛(wèi)出席了北京市流動人口和出租房屋管理委員會第一次全體(擴大)會議。北京市委常委、市公安局局長、市流管委副主任馬振川主持會議，副市長、市流管委副主任吉林宣讀了關(guān)于成立北京市流動人口和出租房屋管理委員會和辦公室的決定，部署了關(guān)于區(qū)縣街鄉(xiāng)流動人口和出租房屋管理機構(gòu)設(shè)置有關(guān)事宜。市委政法委秘書長、首都綜治辦副主任李萬鈞對提交全會審議及征求意見文件進行說明。
會上，強衛(wèi)作了題為《以構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)為目標努力開創(chuàng)流動人口管理服務(wù)工作的新局面》的講話，強衛(wèi)強調(diào)，對現(xiàn)階段流動人口管理要在思想觀念與管理模式上實現(xiàn)五個方面的轉(zhuǎn)變：一是由以社會控制為主的治安管理型向城市統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理模式的轉(zhuǎn)變;二是由重管理輕服務(wù)向管理服務(wù)并重、寓管理于服務(wù)之中模式的轉(zhuǎn)變；三是由戶籍人口與暫住人口雙軌制管理向社會實有人口管理服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變；四是由職能部門管理為主向以完善社區(qū)管理服務(wù)體系為主的屬地管理模式的轉(zhuǎn)變；五是由政府管理為主向政府依法行政、社區(qū)依法自治、基層組織廣泛參與的社會化管理服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。(記者李松 黃潔 )
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