新華網海南博鰲４月２０日電 專家指出，隨著中國的人口結構從成年型過渡到老年型，一個直接影響是從事生產和服務的勞動力資源減少，而家庭和社會供養老齡人口的經濟成本大幅度上升，這將對中國經濟社會發展構成嚴峻挑戰。
全國社會保障基金理事會副理事長高西慶在博鰲亞洲論壇２００７年年會會刊上撰文指出，按照國家計生委和聯合國老齡人口比例預測，以６０歲為退休年齡，在２００５年到２０５０年間，供養老人的經濟成本，也就是用于這一用途的ＧＤＰ比例，在中國將增加約１８０％。
他認為，與世界其他國家相比，未來中國的老齡化不僅是程度高，而且速度快。２０００年時，中國６５歲以上的人口比例與全球平均水平相當，但只有發達國家的一半。到２０５０年，中國的老齡人口比例將大大高于全球平均值，接近發達國家的水平。
他說，為應對未來人口年齡結構的變化，中國于２０世紀９０年代開始養老保障改革。中國基本養老保險繳費率已經處于世界較高水平，不僅企業負擔較重，而且成為擴大養老保障覆蓋率的不利因素。中國就業壓力很大，延遲退休年齡的辦法難以實施。中國的養老金體系單一，養老保障程度較低，僅僅是維持基本生活所需，降低養老待遇沒有空間。
高西慶說，為解決這些問題，中國正逐步在全國范圍內建立以城鎮企業職工繳費為基礎的部分積累制社會保險金制度。２０００年，中國成立了全國社會保障基金，截至去年底社?；鹗兄狄幠＿_到３２００多億元人民幣。但社保基金現有規模還遠遠不夠應付未來潛在的養老金缺口。
他建議，中國應進一步把完善社會保障與實現轉變經濟增長方式的目標結合起來，通過調整稅收約束與財政支出結構，加大養老、醫療、失業等社會保障投入，完全可以在壯大社保資金儲備的同時，拉動消費需求，提高經濟效率。（記者周慧敏趙曉輝）
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