《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》明確要構建以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構照料為補充的養老服務體系。國家人口和計劃生育委員會有關部門的數據顯示，我國人口老齡化呈現出速度快、規模大、“未富先老”等特點。目前，我國60歲及以上老年人口達1.44億人。 中新社發 呂建設 攝
中新社北京十月二十四日電(記者 張希敏)中國人民大學老年學研究所杜鵬教授在此間召開的第八屆亞大地區老年學和老年醫學大會上指出，亞洲人口老齡化，特別是農村人口老齡化給亞洲各國帶來醫療、養老等諸多方面的挑戰。
杜鵬教授認為，亞洲是世界上老年人口最多的地區，也是農村老年人口最多的地區，亞洲農村人口老齡化的狀況以及農村老齡問題的解決對于全世界有舉足輕重的影響。
據了解，目前，全球六十歲以上老年人口有七點零五億人，占全球人口總數的百分之十點七。亞洲六十歲以上老年人口三點八五億人，占全球老年人口的百分之五十四點七，亞洲老年人口正以每年百分之三的速度增長。同時，亞洲有近百分之六十的人口居住在農村。
杜鵬指出，亞洲國家目前普遍出現的農村地區人口老齡化高于城市地區的狀況，決定了各國面臨著一些相同的挑戰。首先是農村地區老年人口的撫養比將不斷上升，農村老年人養老問題加重。其次，城市化和工業化會削弱家庭成員之間的關系，改變老年人的社會網絡。三是農村人口老齡化會對農村勞動力結構產生重大影響。四是農村人口老齡化可能會導致越來越突出的農村老年婦女問題。五是農村老齡人口比例急劇上升，會使農村公共衛生健康系統不堪負重。
他分析說，導致農村人口年齡結構發生變化的主要原因，首先是在城市化和工業化過程中，大批農村青壯年由農村向城市遷移。大量年輕人從農村地區流出，使得農村青壯年勞力減少，老年人口在總人口中的比例相對上升。其次，退休老年人口遷回農村。部分老年人退休后，選擇回到農村生活，這部分人口遷入到農村地區后，使農村老年人口數量增加。此外，農村青壯年在遷入城市的過程中，同時攜帶子女遷出，這更加重了農村人口老齡化。
杜鵬教授認為，結合亞洲國家的情況，應從以下方面來應對農村人口老齡化。首先，要充分認識到農村人口老齡化高于城市人口老齡化和此過程將持續較長時期，高度重視農村人口老齡化帶來的挑戰。其次，加強農村人口老齡化研究，對農村日益嚴重的老齡化進行社會政策和制度的干預，鼓勵開發和利用農村老年人力資源。第三，在鞏固和發揮家庭養老方式功能的同時，不斷完善養老的各項制度，積極探索其他有益的養老方式，減輕農村家庭養老負擔，提高農村老年人生活質量。第四，在發展經濟的同時，不斷完善農村社會保障制度，特別是基本生活保障制度、醫療保障制度和照料體系，不斷提高保障水平。
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