[計生委回應放開二胎:可能微調 但總體不放松][頭胎入外籍不可生二胎]
新華社電 4月15日，國家人口計生委副主任王培安在全國流動人口計劃生育“一盤棋”工作部署會議上透露，未來三年內，我國多以億計的龐大流動人口群體，將實現免費計劃生育服務全覆蓋，流動人口可以享受到與居住地市民同等的免費計劃生育服務。
王培安指出，當前流動人口計劃生育工作還面臨著一些突出矛盾和問題，主要是流動人口違法生育比較突出，流動人口出生人口性別比偏高；服務缺失和不到位，使得流動人口計劃生育合法權益得不到切實保障，流動人口計劃生育免費服務還沒有全面覆蓋，流動育齡人群的生殖健康狀況不容樂觀。
王培安說，為此，要扎實推進全國流動人口計劃生育“一盤棋”工作，加快建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口計劃生育工作新機制，不斷提高流動人口計劃生育免費服務落實率，逐步實現流動人口免費計劃生育服務全覆蓋。
“服務均等”是流動人口計劃生育工作新機制最大的亮點，具體內容有：現居住地要落實流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務；采取切實措施維護流動人口基本權益，為流動人口提供免費計劃生育技術服務及其他服務；協助解決流動人口在就業、就醫、子女入托、入學、貧困救助、法律援助等方面的實際困難。戶籍地不得以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款；不得跨省設立計劃生育服務站點開展避孕節育情況檢查，并收取費用；不得強迫已婚育齡婦女返鄉參加孕情環情檢查；落實法律法規規定的各項獎勵優惠政策，幫助解決留守家庭的實際困難和問題，切實保障流動人口實行計劃生育的合法權益。
根據這一機制，流動人口計劃生育工作實行流入、流出地雙向考核，責任共擔，將流動人口計劃生育納入目標管理責任制，開展年度考核，落實一票否決。人口計生委流動人口司司長張春生說，為實現“服務均等”，全國各地每年要投入十多億元，今年將完成80％覆蓋，三年內實現全覆蓋。
流動人口長效節育擬獲獎勵
北京市人口計生委流動人口管理處處長張瑞霞表示，目前，本市各生殖健康技術服務中心都為流動人口提供免費的孕檢服務，通過了解其懷孕和帶環情況為其提供健康咨詢和生殖健康檢查。
同時，部分區縣已率先實行了對流動人口上環、取環和人流“免單”的優惠政策，今年，本市將進一步擴大受惠范圍，使更多的流動人口享受到與本市戶籍人口同等的計劃生育服務。
此外，張瑞霞透露，為加強對流動人口“超生”的監察，本市擬對在京生育且采取長效節育措施的流動人口進行現金獎勵。目前，市計生委正就相關事宜與各區縣計生部門進行溝通。
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