2010年1月3日，四川省宜賓市下羅鄉返鄉農民工王強擺下100多桌流水宴款待鄉親慶賀新年，感謝返鄉一年來活龍村等村民對他成功創業的支持，二來邀請更多的村民加入其創辦的農村合作社，發展集約化養豬、肉牛養殖和魔芋種植等特色產業。 中新社發 陳涌徐偉 攝
——回眸2009·年度觀察(三)
就業：民生之本
主持人(董倩)：
晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。
人們常說一句話，“就業就是飯碗”。在過去的2009年這一年的時間內，從總書記，到總理，在多少個場合都反復強調這個問題的重要性。比如說在2008年的時候，胡錦濤總書記在遼寧考察說了這么一句話“就業是民生之本，這關系到千家萬戶”。在2009年6月的時候，溫家寶總理在西安考察的時候，也強調了一句話說“就業涉及到民生，是天大的事?！辈还苁恰扒Ъ胰f戶”，還是“天大的事”，從兩位領導人的嘴里，我們可以看到就業問題有多么重。
接下來我們就回顧一下過去一年的就業情況。
(播放短片)
溫家寶(國務院總理)：
那我答應您，我們從現在起，一直到明年都要增加對農民工的職業培訓的經費。
解說：
誰是從廣東、深圳回來的，從西北回來的有嗎？2008年12月21日，正在重慶考察的國務院總理溫家寶，最想了解的就是農民工返鄉就業的情況。
劉沛明(重慶市開縣勞務產業辦公室主任)：
以前是外面回來的大老板開座談，今年是農民工，回來創業的這一批，我們來聽取你們的意見。
李想(記者)：
我們現在是在金堂縣的竹高鎮，這里曾經被稱作為“中國打工第一鎮”?，F在是1月2日晚上的8點多鐘了，我們看到又一輛超常線的客運班車從廣東東莞開回了竹高鎮。
成都市金堂縣返鄉農民工1：
現在面臨裁員，本來廠里有100多人，現在裁了只剩下80個人上班。
成都市金堂縣返鄉農民工2：
裁得多。
記者：
那您現在是打算回來了？
成都市金堂縣返鄉農民工2：
回來，不做了，沒法做下去了。
解說：
過年，回家，2009年對那些背大包小包，不斷在路上奔波的農民工來說，這是一個非常艱難的新年。金融危機、企業倒閉，失去工作的他們不得不提前收拾行囊，返回自己的家鄉。2009年初，到處是這樣的場景，讓人感慨萬千。
陳錫文(中央農村工作領導小組辦公室主任)：
前不久由農業部組織的一次抽樣調查中，在一億三千萬外出就業的農民工中，總量來看有15.3%的農民工現在失去了工作或者沒有找到工作，大約有兩千萬左右的農民工，由于經濟不景氣失去工作，或者還沒有找到工作就回去了。
解說：
估計會有兩千萬農民工返鄉，這是一個讓整個國家憂心忡忡的數據。所有人都在擔心，情況還會不會繼續惡化，這么多的農民工集體返鄉到底會發生什么？
英國《泰晤士報》就報道說，這一數字甚至高過澳大利亞的人口總數，并且這一數字還不包括大量城鎮失業人口。而就在那次的新聞發布會上，陳錫文也公布的黨中央和國務院已經出臺的促進就業的六項措施，承諾要幫助農民工解決就業問題。
“電器巨頭松下公司4日宣布，公司將在全球范圍內裁員15000人；中國知名高科技企業聯想集團今天早晨在香港聯交所發布公告稱，將削減集團球2500名員工；今天通用汽車在其網站上發表聲明，稱該公司計劃在全球范圍內裁減10000名員工；日本電器巨頭索尼公司宣布，將在2010年3月底之前，在全球員工中裁員16000人。”
今天你裁員了嗎？看似一句調侃意味的問候，卻成為2009年白領們相互之間的高頻率問候語。金融風暴下，在中國的外資企業也紛紛裁員，當時一份你是否處于被裁員危險中的調查顯示，選擇岌岌可危、開始焦慮的竟然占到了70.96%。
張小建(人力資源和社會保障部副部長)：
光從城鎮這個角度來講，我們今年要超過2400萬人需要安排就業。根據經濟增長和政策支持，開辟各種渠道解決1200萬人就業，其中900萬是新增的，300萬是由于企業單位退休以后自然減員，補員的，還有1200萬缺口。如果失業再增加的話，這個缺口還會加大。
解說：
2009年，我們該如何找工作，返鄉的農民工在擔心，面臨裁員的白領們在擔心，畢業的大學生也在擔心，大家都在急切地看著政府。如今，一系列措施實施之后，珠三角、長三角等地區的勞動力市場再次出現用工荒，原本身陷裁員危機的白領也已經紛紛開始要求加薪。到2009年10月底，全國高校畢業生就業率也達到了83%，距離年初88%的目標只差5個百分點，高校就業率基本持平。2009年，在中央一系列促進就業的政策推進下，2009年的就業形勢總體穩定，這同樣是一份了不起的成績單。
主持人：
今天我們演播室特別請到中國社科院人口與勞動研究所研究員張翼先生。
張先生將給我們分析2009年一年的就業的狀況。首先我們注意到，就是人力資源社會保障部，2009年的就業形勢，一句話叫做“總體穩定”，怎么解讀這種評價？
張翼(中國社科院人口與勞動經濟研究所)：
“總體穩定”的一個基本含義就是通過國家的努力，使得我們國家的兩個非常重要的需要解決就業群體的這樣一些人他們的就業率保持在一個非?？捎^的水平上。正像短片所告訴我們的，在2008年的年底，我們國家的沿海地區由于外向型企業的倒閉，由于外向型企業的關門停工，導致有大量的農民工不得不返鄉回家。在國務院黨中央出臺的一系列的政策的指引之下，也在我們國家的四萬億投資的重拳出擊之下，可以說中國是在世界所有經濟體當中，最先使得就業問題走出困境的國家。
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