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2012年08月13日10:08 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三、事業保障力度不斷加大

綜合改革持續推進。人口計生綜合改革的頂層設計、省級試驗、市級示范、縣級試點的整體部署進一步明確，綜合改革示范市創建活動成效顯著，評選出第二批58個綜合改革示范市，逐步形成以示范促改革、以創新爭一流的良好局面。重點領域的改革取得實效，城鎮化大背景下的統籌解決人口問題研究取得階段性成果，流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作扎實推進，目標管理責任制改革試點由7個省擴大到17個省，縣鄉服務機構改革穩步推進。發揮典型引路、示范帶動作用，大力推進“五級聯創”活動，在各級開展“以獎代投”，激勵各級創先爭優，推動人口計生事業科學發展。

基層基礎建設繼續加強。全面打造“功能完備、布局合理、特色突出、科學規范、優質高效”的基層服務網絡。服務站面貌明顯改觀，流動服務車免稅長效機制基本建立。“十一五”規劃的49億投資全部到位，1570個縣站、7640個鄉鎮中心站的改擴建任務基本完成，竣工率達96％。1400臺流動服務車全部配置到位。以能力建設為重點的隊伍職業化建設進展順利。大力推進人口計生系統人才建設，出臺了《人口和計劃生育中長期人才發展規劃（2010-2020年）》。加強生殖健康咨詢師培訓工作，成功組織了首次全國統考，已有1.8萬人通過職業資格考試。“三千人才工程”和“科技大練兵”活動取得實效，實現了16萬技術隊伍人人學習、層層練兵、全面提高的階段性目標。發揮網絡健全優勢，積極參與應對青海玉樹強烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流自然災害等突發性事件。

投入水平進一步提高。2010年全國財政投入人口計生事業費為522億，比上年增長18％；人均人口計生事業費達到38.94元，超過“十一五”規劃人均30元投入的目標。

表 “十一五”人口和計劃生育事業費投入情況

思想建設和反腐倡廉取得新成效。廣泛開展“以創先爭優為動力，全面提升人口工作水平，促進人口均衡型社會建設”的主題實踐活動，基層黨組織和黨員在推動事業科學發展中的核心作用進一步發揮。各級人口計生部門以出生人口統計和目標管理責任制檢查考核，計劃生育獎勵、扶助、優惠對象資格審查確認等為重點，部署開展廉政風險防控管理工作，探索建立預防腐敗的長效機制。“陽光計生行動”規范化建設取得初步成果，“12356”陽光計生服務熱線發揮重要作用，推動解決反映較為強烈的問題，行風建設進一步加強，群眾對人口計生工作的滿意度不斷提高。2010年駐委紀檢組在委托第三方開展的人口和計劃生育行風建設調查中，93.8%的受訪群眾對人口計生工作表示滿意和基本滿意，比2007年調查結果提高了4.1個百分點。

 

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