新華網(wǎng)昆明５月１６日電 今年底之前，云南將建立覆蓋全省的農(nóng)村居民最低生活保障制度，這將使全省２２８萬農(nóng)村絕對貧困人口受益。目前，這項工作正在各州市分步實施。
云南省民政廳廳長夜禮斌介紹，各地正加快工作進度，確保今年內(nèi)把農(nóng)村絕對貧困人口全部納入“低保”。農(nóng)民“低保”的保障范
圍是農(nóng)村絕對貧困人口。按照６９３元的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)測算，截至２００６年底，云南省有農(nóng)村絕對貧困人口２２８．４萬人。
云南省財政廳副廳長肖曉鵬說，農(nóng)村低保全面建立的第一年，云南將本著“低標(biāo)準(zhǔn)起步、全面覆蓋、重在建制”的原則，按照每人每月平均３０元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。
據(jù)此測算，今年云南省共需要農(nóng)村低保資金８．２億元。省級財政將安排３．５億元，擬向中央財政爭取２億元，各州市財政配套安排２．７億元。補助資金將向貧困地區(qū)，尤其是邊境縣、藏區(qū)縣等特殊困難地區(qū)傾斜。
目前，各縣（市、區(qū)）正組織確定具體“低保”對象，這項工作將在６月中旬前完成。申請“低保”以家庭為單位，由戶主申請或村民小組提名，經(jīng)村委會核實并公示，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，再報縣民政部門審批。低保對象將獲得“低保金領(lǐng)取證”，按月領(lǐng)取最低生活保障金。
農(nóng)村最低生活保障將實行“分檔施保”，根據(jù)低保對象家庭收入的情況，將補差標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干檔次，按照就近靠檔的原則，確定具體的補差標(biāo)準(zhǔn)，差多少補多少。對低保對象將實行動態(tài)管理，原則上每年審核一次。
另據(jù)了解，新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布實施前，云南省已實施供養(yǎng)的五保對象有１４．３萬人，這部分人由省級財政給予年人均７２０元的補助，不再納入“低保”。新《條例》實施后，云南新增的五保供養(yǎng)對象７．８萬人將全部納入“低保”。（記者伍曉陽）
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