今年以來,伴隨著廣州樓價的節(jié)節(jié)攀升,保障性住房又成為大家熱議的話題。廣州市政府的相關領導曾多次在大會上表態(tài)今年要加大保障性住房的建設力度,爭取讓更多老百姓有房可住,抑制過快上漲的房價。不過,據廣州住房保障辦公室的公開數據顯示,至今年9月份,廣州的保障性住房建設投資完成率只有26.5%。一邊是商品房市場紅紅火火,一邊是保障性住房建設冷冷清清,保障性住房建設進度緩慢。
對此,中山大學行政管理學院朱亞鵬教授認為,多建保障型住房直接影響地方政府“錢袋子”是工程進展緩慢的癥結所在。首先,零價格出讓土地顯然會減少地方政府的土地收益;其次,大量保障房上市會沖擊商品房價格,進而影響整體房價水平,最終拖低土地出讓價格。
10月26日,廣州市發(fā)改委通報重點建設項目情況時,就廣州市的保障性住房建設規(guī)劃作了具體說明:今年以來,芳村花園二期、黃埔大田花園等5個項目已開工建設,總建筑面積達72.4萬平方米。年底前,將確保再新開工92.5萬平方米,全年總開工面積達到164.9萬平方米。2010年前,所有項目將開工建設。2012年前,總建筑面積408萬平方米的保障性住房將全部建成。屆時,全市“雙特困戶”的住房難題將得到有效解決。
最近,廣州市住房保障辦相關負責人在接受記者采訪時表示,為了確保按時完成保障性住房建設任務,廣州市創(chuàng)新保障性住房土地儲備機制,將保障性住房土地儲備單獨列出,一來有利于建立長效供應機制,二來由住房保障部門自行負責保障性土地儲備,從以往“伸手要”變?yōu)椤白越o自足”,大大提高工作的主動性和工作效率。
為了確保保障性住房惠澤更多的低收入人群,廣州還對部分保障性住房進行“瘦身”。2007年以來,廣州市所有新報建的保障性住房戶型面積全部按照新規(guī)定執(zhí)行,廉租住房全部控制在50平方米以內,經濟適用住房控制在60平方米左右。今年新開工的保障性住房將推出30-40平方米超小戶型經濟適用房或廉租房,部分針對單身人士和孤寡老人的廉租房,戶型面積將為20平方米左右。
如何讓保障性住房真正為低收入人群“雪中送炭”,也成為擺在地方政府面前的一道難題。今年9月初,廣州的地方媒體報道,有購買保障性住房的家庭違規(guī)出租、轉租現象。從9月10日起,廣州市住房保障辦聞訊后迅速組織市房管局各區(qū)分局、有關街道辦事處等部門,對白云區(qū)金沙洲新社區(qū)、同德小區(qū),海珠區(qū)大塘小區(qū)和天河區(qū)棠下小區(qū)等四個保障性住房小區(qū)進行了拉網式檢查,重點檢查廉租房和經濟適用房的使用情況。據住房保障辦的負責人介紹:本次行動總共調查了5844戶家庭,其中發(fā)現2戶家庭違規(guī)轉租廉租房,9戶違規(guī)出借廉租房,以及21套廉租房無正當理由連續(xù)空置3個月以上,暫未發(fā)現經濟適用住房轉租行為。(證券時報)
對于廣州保障性住房轉租暴露的弊端,朱亞鵬表示,建設和諧社會就是要讓更多的普通老百姓共享改革開放的發(fā)展成果。保障性住房建設地方政府不能只作為形象工程來裝點門面,而缺少對弱勢群體必要的人文關懷。目前來說,大多數保障性住房項目往往遠離市區(qū),學校、醫(yī)院、菜市場等配套設施跟不上,使得這些居民的生活既不方便,也不實惠。如何避免保障性住房成為生活成本高地區(qū)是亟需解決的問題。
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